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　　从后天起，日本紧接美国之后，将严格要求外国人入境盖手印和留下脸部照片存档，作为“反恐”用途。

　　日本决定实施这项严格措施，原出于“未雨绸缪”的心态，但却被批评是一种不折不扣的“排外”心理，因为新规定只局限于外国人。这一来，原本就不够开放的日本，此次跻身“反恐先进国”，却反倒使门户变得更窄了。

　　外国旅客抵达日本机场时，最怕看到审查关口排长龙。一名经常来往日本的外籍商人曾向记者抱怨：“日本作为一个先进国，为何就无法做到如新加坡一样，可7分钟通关？”

　　即将实施的日本“入境新制度”预计更费时。新制度硬性规定增加以下入境程序：凡是16岁以上外国人，只要不是外交官或特别居民（自战前遗留在日本的韩国、朝鲜、台湾殖民地居民及其后裔），就得在入境审查柜台的机器留下指纹和脸部照片，入境官员才肯在护照上盖章。不愿留下指纹者，将被拒绝入境。

　　日本司法部长鸠山邦夫被问及入境处排长龙问题时说：“在实施新制度后，我们的目标是做到，每一个抵达日本的旅客在20分钟内办完手续。”

　　据了解，为避免外国人在入境处久候，司法部鼓励永久居民事先到移民厅登记指纹和照片，以便同日本公民一起使用自动通关门。

　　美国九一一恐怖事件发生后，日本政府就不断加强国内安全措施。一年前，它首次硬性规定所有酒店和旅馆，必须掌握外国旅客的个人资料。

　　去年10月，国会进一步通过法案，在入境处收集外国人的指纹和脸部相片。这些资料也将传给日本警方，方便当局日后追缉恐怖分子时翻查。

　　指纹措施出炉后，即刻引起一些旅日侨民的反感。

　　一名韩国后裔向记者指出：“在日本，只有犯人才盖指纹。过去，我们的侨胞因为反对日本政府要求旅日外国人，在身份证上留指纹而进行了几十年的抗议。这个制度好不容易被打倒，万万没想到，现在又被引用在入境反恐的制度上。”

把外国人当犯人

　　日本律师联合会也为外国人打抱不平，并多次发出抗议信指出，这个制度不仅欠缺公平，也让人没有安全感；它将所有外国人当犯人看待，是在丑化外国人的形象。

　　据统计，每年入境日本的外国人至少有700万人次。日本议员松冈彻指出：“有关条例没有明文列出删除资料的原则，这不仅是把无辜的人也当犯人看待，资料要存在政府档案内七八十年，无疑也是浪费经费。”

　　与其他先进国家相比，日本经常被视为一个不欢迎外国人的国家，其外国移民只占总人口的2%，约为200万人。

国际化政策倒退

　　但是，鉴于日本劳动人口今后将显著减少，对外国人开放门户是当局积极考虑的一个政策。一些专家担心，入境新措施实施后，将导致日本的国际化政策倒退。

　　前入国管理局局长水上洋一郎任内是日本制定反恐法律的先驱者，但在去年法律通过之际，他发现新条例只强加在外国人身上存在漏洞。

　　他在留学生杂志《亚洲之友》发表文章反思：“要日本真正成为一个完全安全的国家，不仅是外国人，日本人也得实施同样的制度。

　　“从过去一些日本的大型恐怖事件来看，赤军就是日本产的恐怖集团，释放毒气的奥姆真理教也是日本人。”