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　　中国新的劳动合同法即将于明年年初实行，这被认为是近10年来，中国在劳动法规方面做出的最大调整。它的出台背景是：目前中国存在的拖欠工人工资、强迫用工和虐待工人的现象引起了社会的普遍不满。

引发公众广泛争论

　　这一新法确定了劳动合同标准、临时员工聘用以及解聘补偿等事宜，并在一定程度上给企业带来额外的成本、法律负担和义务。它的直接目的，按华东政法学院董保华教授的话说，“是保护劳动者”。

然而，据官方的《新华社》报道，在新法实施前夕，一些地方不同程度地出现了企业突击辞退员工、要求员工“自愿”辞职、重签劳动合同等负面现象，引发了公众对这一法规的广泛争论。

　　一个典型的案例是：深圳华为公司近期动员包括掌门人任正非在内的、所有工作满8年的员工，在2008年元旦前，都要先后办理主动辞职手续，再竞聘上岗，与公司重新签订1—3年的劳动合同。当然，全部辞职的老员工，均可获得公司支付的赔偿。

　　与此同时，新法实施前的劳资动荡已愈演愈烈。据报道，中国南方小工厂中发生了越来越多的解雇员工事件。在深圳，从事劳动者维权事业的打工者中心两度遭到暴力袭击，该中心负责人黄庆南也受到肉体上的侵害。

　　据专家分析，一些企业之所以对劳动合同法反应强烈，其原因在于，根据新法，中外资企业在雇佣和解雇员工时将面临更为严格的监管。其中一条规定，已经为企业连续服务10年的员工有权签署无固定期限劳动合同，基本等同于获得“铁饭碗”。而且，一些企业怕劳动合同法正式实施后，其劳动违法行为将面临高额经济补偿，怕不能再靠“炒人”来管人，更怕辞退员工时不能“干净利落”了。

专家意见分歧

　　在学者层面，两位参与新法制订的专家也有观点上的分歧。代表“京派”的中国人民大学教授常凯认为，新法大幅度提高了保护标准，是切实保护了劳动者的正当权利；而代表“海派”的华东政法学院教授董保华则认为，新法抬高了中国的用人成本，其中，‘无固定期限劳动合同’是一种倒退”。他肯定华为公司的动机，而且认为这部新法将带来三波裁员。

　　董保华说，第一波已经发生了，就是现在这个时候；第二波是指第一次的合同期到期的时候；第三波是在要转成固定期限劳动关系的时候。他说，“企业具有趋利性，对它们来说，在第一波裁员，成本最低。”

　　针对上述争论，104人力银行公司人力资源专家陈慧在受访时称，综合而言，随着新法的实施，与目前的情况相比，资方的用人成本会整体提高，特别是对于人才派遣行业更是一个严峻的考验。

　　按新法规定，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬，在无工作期间不得低于当地最低工资标准支付劳动报酬。劳动合同到期后，原则上应续签劳动合同。

　　当然，陈慧认为，对于一些人力资源部雇佣员工机制健全的大中型外资企业（包括港、澳、台），仅需根据新法微调相应劳动合同条款和内部管理制度，使之与法令一致即可。

对外企还谈不上冲击

　　她指出，外企相关各类人力资源管理制度及用工制度相对还是比较正规的，所以整体而言，新法目前对外资企业还谈不上冲击，只是在人力资源内部制度建立民主程序，以及用人成本方面会相应增加。

　　日立（上海）贸易有限公司相关人士在受访时称，由于新法规定雇佣期限延长、同时鼓励签订无固定期限劳动合同，使公司一定程度上失去了雇佣的灵活性。

　　该人士称，公司正在重新思考未来的雇佣政策，同时也在考虑一系列对策，包括将每次合同期限延长，以及灵活使用劳务派遣人员等等。

　　不过，对外资企业来说，由于有关该新法的细则和司法解释还没有出台，很多考虑中的对策都要“走着瞧”。