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当代国际劳务合作发展动因探析 |
[国外常识]-[亲历见闻] 来源：本站原创 作者：佚名 点击数： 收藏本页 更新时间：2007年1月11日 2:01:40 |
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| 国际劳务合作属于服务贸易范畴，是国际经济合作的重要组成部分，它是指作为生产要素的劳动力在国际间的流动，并为所在国提供劳动和服务，收取报酬的一种商业行为。据国际劳工组织统计，目前全球每年的流动劳务约3000~3500万人，比20世纪80年代初的2000万人增长了50%以上。 国际劳务合作的产生和发展经历了漫长的过程。二战后初期，劳务输出首先在一定的区域范围内兴起，如墨西哥和加勒比地区数百万劳动人口流向美国，地中海沿岸各国成千上万的劳工流向北欧。到了70、80年代，在第三次科技革命的推动下，社会生产力得到了空前的发展，导致世界产业结构的调整和国际分工加快，特别是进入20世纪90年代以后，区域经济一体化、世界经济一体化潮流的迅猛发展，使民族经济之间的界限开始大规模地消融，以往相对独立的民族经济、社会文化被纳入世界大市场和世界大循环体系之中。当代劳务合作与国际贸易、国际金融、国际工程承包、国际投资等相互依存、相互促进，使国际劳务合作关系产生了新的巨大活力，从而极大地推动了国际经济合作的发展。 当代国际劳务合作的产生具有其特定的历史背景和鲜明的时代特征因素，它是以国际分工进入生产国际化为物质基础的。对其发展的动因，在经贸学术界存在着不同的见解，有的集中于世界经济发展不平衡规律的作用，有的着眼于国际分工和产业结构调整上，也有的专注于国际援助以及国际金融业的繁荣等等。上述观点各有其一些合理之处和一定道理，然又似欠充分，这是因为随着科技的进步和经济全球化趋势的发展，世界变得越来越小，国与国之间的劳务合作越来越频繁和多元，形式也日趋多样化。传统意义上的国际劳务合作的内涵和外延有了新的拓展，要深究其产生、发展的动因，不可专执一端或以静态的方法来分析，而应以发展、辨证的思维将其综合考虑，确证其乃“合力”所致。本文就当代国际劳务合作的发展动因，从几个方面作了一些探析工作，现总结如下： 一、经济全球化 经济全球化是当今世界大转折中最突出的特征。经济全球化的迅猛发展，已成为世界经济发展不可逆转的客观进程，它对世界各国的经济和社会生活产生深刻的影响，同时也推动了当代国际劳务合作的发展。具体表现在三个方面：一是世界贸易的急剧增长。近25年来，全球贸易的增长率始终高于生产的增长速度，说明世界经济对世界市场的依存度越来越大，各国的生产和消费相互联系、相互融合，而国际贸易是追求经济利益和财富的手段，也是促使服务贸易产生的重要前提并将最终导致劳动力流动的产生。因为不仅商品贸易活动要靠劳动力去完成，而且在资源的商业开发中产生劳动力短缺时，自然将劳动力的流动溶于商品贸易中去；二是跨国公司的发展。全球目前有6万家跨国公司及其50万家分支机构，他们控制了全世界1/3的生产，2/3的贸易，70%的对外直接投资和70%以上的专利和其他技术转让。集资本、生产、贸易、技术寓一体的国际跨国公司的蓬勃兴起，带动了当代国际劳务合作的发展；三是外国直接投资的力度加大。自20世纪80年代以来，国际投资的增长速度高于国际贸易的增长速度，据西方材料预测，今后5年，外国直接投资总额将继续增加，超过上世纪最后5年总额近1万亿美元。不仅发达国家之间的相互投资在增长，而且发达国家与发展中国家、发展中国家之间的相互投资也在增长。通过对外直接投资，使伴有企业经营控制权的生产要素或一揽子资源的移动（如资本、劳动力、技术、管理和信息知识等），从而促进了当代国际劳务合作的发展。 二、科技国际化 自20世纪50年代以来，以微电子技术、生物工程、航天技术、新能源、新材料为代表的新技术革命方兴未艾。90年代，信息技术、克隆技术等高新技术的发展，加速了科技人员的跨国流动，科技进步决定着社会分工的发展与深化，因为生产力的发展是由科学技术的发展决定的，而科技研究国际化趋势必然导致签订大量双边或多边政府之间国际科技合作协定。从第三次科技革命发生以来，航天技术、计算机及计算机软件技术人员的需求急岌增加，生产力发展水平低的国家需要技术劳务，就连发达的工业化大国也需要技术劳务和专家。因此，为了加快自身的发展，重视并注意吸收科技人才，已成为各国的一项重要策略，这种策略执行的结果，必将加速技术劳务合作的发展。 三、世界多极化 世界多极化是国际政治经济格局演变的必然趋势。苏联解体冷战结束，世界格局出现的重大变化是，以美苏两个超级大国争霸为特征的两极格局完结。多种力量和谐并存以及国际新秩序逐步形成，使世界正向着光明和进步迈进。多极化趋势的出现，促进了经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，从而也为当代国际劳务合作的发展提供了较为宽松和良好的国际社会环境。正如江泽民同志在“十五大”报告中所作的深刻论述：“多极化趋势在全球或地区范围内，在政治、经济等领域都有新的发展，世界上各种力量出现新的分化和组合。大国之间的关系经历着重大而又深刻的调整。各种区域性、洲际性的合作组织空前活跃。广大发展中国家的总体实力在增强。多极化趋势的发展有利于世界的和平、稳定和繁荣。” 五、经济协调国际化 国际经济协调，是指为达到一定经济目的或解决共同面临的经济难题，不同国家（地区）、国家集团以及国际经济组织通过协商和会谈来制定共同的经济政策，并通过经济一体化组织、政府首脑会议及互访（或称经济外交）以及行业组织等形式，对国际经济关系进行联合调节。国际经济协调既是经济协调客观基础作用的结果，也是新的国际局势使然。国际劳务合作是一项全球性经济合作活动，它的开展和扩大往往要有关各方的经济组织或政府进行卓有成效的协调。这是由于劳务合作各方经济状况、文化背景、劳工政策等之间存在着种种差异，相互之间的合作障碍必然存在，甚至会出现各种各样的劳工纠纷和劳务壁垒，这些摩擦和冲突需要加以及时的处理和解决，不然的话，将会阻碍国际劳务合作的进一步发展。因此，国际经济协调在全球经济化的进程中的地位和作用显得愈来愈重要，它既是国际经济活动的“催化剂”，也是当代国际劳务合作发展的“润滑剂”。 |
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