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密克罗尼西亚联邦突发事件案例 |
[国外常识]-[安全防护] 来源：本站原创 作者：佚名 点击数： 收藏本页 更新时间：2007年1月11日 2:21:10 |
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| 2004年12月底，密克罗尼西亚联邦YAP州台商服装厂MICRONESIA KNITTING INDUSTRY INC因故停产，由H公司和X公司分别派出的179名河南藉、福建藉劳务人员被滞留无法回国。雇主拖欠工人薪金及返程机票款30余万美元。工人处境艰难、情绪波动。 在处理该起突发事件过程中，我会在商务部的指导下，根据商务部《关于处理境外劳务纠纷或突发事件有关问题的通知》的规定及要求，密切配合我驻密克罗尼西亚联邦使馆经商处和河南省及厦门市地方商务主管部门，指导和帮助有关派遣公司采取有力措施，做好劳务人员的安全回国工作。在各方共同努力下，劳务人员于1月26日收到拖欠工资，并分别于2月1日至3日回国。 处理过程简要如下： 2005年1月19日，我会接我驻密克罗尼西亚联邦使馆告：当地YAP州一台资服装厂因受取消全球纺织品贸易配额制度的影响于2004年12月底停产，该厂共有我劳务人员179名。工厂停产后，厂方拖欠劳务人员工资及回国机票款30余万美元，179名劳务人员被滞留该厂，情绪波动。使馆建议，请国内各有关主管部门采取应急措施，要求派出公司立即派员赴密解决问题。1月20日下午，密使馆紧急告：原厂方承诺于当日结清拖欠劳务人员工资一事未兑现，致使事态严重恶化。要求国内派出公司务必于2005年1月27日前派人抵密YAP州工厂，尽快妥善安排179名劳务人员回国。各派出公司对此事高度重视，迅速采取有效措施。在商务部的大力支持及各方努力下，两家派出公司组成的3人工作小组如期抵达密克罗YAP州。密使馆经商处有关负责人立即召集小组成员连夜召开紧急会议，部署紧急工作方案，商讨落实劳务人员回国的各项事宜。 1月27日，应密使馆经商处及经营公司的建议和要求，我会就从密包机接送劳务人员回国一事商外交部领事司寻求支持和帮助，但均因短期内无法克服的原因，未能实现直航包机。随即我密使馆经商处与美国大陆航空公司紧急协商，包该公司专机送我劳务人员至马尼拉转机回国方案。经多次磋商与各方的共同努力，该公司同意临时增设2月1日的航班，专机送我劳务人员飞赴马尼拉。 我会即刻核实2月1日从马尼拉飞赴国内的航班，分别与中国南方航空公司与菲律宾航空公司就包机回国一事协商，终因春运客流量大等原因无法实现。但菲航提出如我方同意支付额外费用，可考虑将2月1日飞往厦门的航班调整机型，增加座位。经反复沟通与协商，派出公司接受这一方案，交纳了相关费用。 1月31日上午，菲航急告，美国大陆航空公司飞机抵达马尼拉机场2号厅，而菲航飞往厦门的航班在1号厅起飞，按菲律宾移民局的有关规定，旅客从2号厅前往1号厅转机属入境行为，需得到菲移民局批准。菲航表示，只有在得到菲移民局准许后，方可为我劳务人员办理机票。我会将该情况紧急报商务部合作司和我驻菲律宾使馆经商处请求给予支持。在我商务部合作司及驻菲使馆经商处的积极协调、努力斡旋下，此事得以圆满解决。31日下午，菲航为劳务人员出具了机票。 2月1日，154名劳务人员，2月3日，25名劳务人员分别安抵国内。至此，滞留在密的我179名劳务人员全部回国。 据后告，在我驻密克罗使馆经商处协助下，我劳务人员最终得到了雇主拖欠的工资。 事件点评：随着全球纺织品贸易配额制度的取消，部分在该制度项下获益的国家（地区）的服装纺织业受到不到程度的影响，纺织制衣领域的生产商、制造商实施了一系列的转厂、关厂、迁厂、降低产量、停产等对应措施。我派往这些国家（地区）的纺织制衣劳务因此受到不同程度的影响。2004年以来，毛里求斯、莱索托等国家已连续发生数起纺织服装厂关闭事件，涉及我劳务人员上千人提前解约回国。 鉴此，提醒我经营公司（一）提高风险意识。加强对纺织、制衣劳务国别（地区）的市场调研，提高对市场的预见性和决策能力；关注和分析国境（外）雇主的经营情况和动向，加强与雇主的沟通与联系，掌握相关信息；在向新的国别（地区）派遣纺织制衣劳务时特别要采取审慎的态度，对市场环境、雇主情况、项目情况进行充分的论证；（二）完善这些国家和地区的纺织、制衣劳务突发事件预警处理机制，加强对劳务人员的境外管理和服务力度，做好突发事件的防范、应对和处理；（三）在对外劳务合作合同和雇佣合同中，明确并完善相应的对劳务人员的安置及补偿办法和条款。 鉴于目前密克罗尼西亚联邦纺织制衣市场规模有限，对外籍纺织制衣劳务需求量不大。各相关经营公司在进入该市场前，特别要听取我驻密克罗使馆经商处的意见和建议。同时，亦可向商会咨询。 附件：密克罗尼西亚联邦概述 密克罗尼西亚联邦概述 密克罗尼西亚位于北太平洋，属于加罗林群岛，东西延伸2500公里。由607个大小岛屿组成，其中4个主要大岛为：波纳佩、科斯雷、雅浦和特鲁克。密人口 10.76万,2002年人均国内生产总值2039美元。 密海域是世界著名的金枪鱼产地。蟹、贝类、龙虾以及淡水鳗、虾等资源待开发。捕鱼证收入占到国家财政收入的13% 。密国工业落后,只有少量加工工业,如鱼产品加工厂、制皂厂、椰油加工厂和成衣加工厂。 我国 1989年9月与密克罗尼西亚建交。1999年9月浙江省和密国的波纳佩州正式建立友好省州关系,2000年3月中密签署了《经济技术合作协定》。2002年双方贸易总额为130.2万美元，全为中方出口。 应密克罗尼西亚联邦外交部和国家海洋资源管理局的邀请，2003年12月由中国政府农业部、商务部和中国渔业企业联合组成的中国渔业代表团对密克罗尼西亚联邦进行了友好访问。双方就共同关心的渔业合作和发展问题广泛地交换了意见并达成共识。双方认为:中国有着巨大的海产品市场和生产能力，密联邦有着丰富的海产品资源，两国在渔业领域的进一步合作符合两国共同利益，并有广阔的发展前景。 目前，在179名中国劳务人员回国后，密克罗尼西亚联邦境内暂无中国劳务人员。 | |
