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中瑞劳务合作业务前景展望 |
[行业动态]-[劳务信息] 来源：本站原创 作者：佚名 点击数： 收藏本页 更新时间：2007年1月19日 17:01:13 |
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| 一、瑞典概况 （一）经济和主要产业 瑞典国土面积45万平方公里，是欧洲第三大国家，人口900多万，平均每平方公里只有20人左右。 瑞典国家的经济结构却具有多样性。传统经济以铁矿和林木工业为主，但目前机械制造和高技术工业日益重要。瑞典拥有自己的航空业、核工业、汽车制造业、先进的军事工业、全球领先的电讯业和医药研究能力。瑞典还在软件开发、微电子、远程通讯和光子领域世界领先。自上世纪90年代中期以来，瑞典经济经历了一系列大的转变，国家财政秩序的恢复、低通胀的政策、教育及企业培训方面的投入、以及全球领先的通讯和IT工业的出现都促成了瑞典经济的良好运行。瑞典还是传统的海运大国，拥有世界先进的轮船公司和船舶，随着经济全球化和国际化进程的加快，近年来，瑞典海运业出现了重大变化，海运界日益重视结构调整和企业重组，以提高瑞典海运业的国际竞争力。 （二）人口、劳动力和就业 上世纪八十年代后期到九十年代早期，瑞典人口增长速度较快，年平均增长率为0.6%。这主要是由于较高的出生率和大量移民的涌入。九十年代后半期，人口增长显著下降，出生率下降明显，妇女人均生产率达历史最低水平，移民数量也大幅减少，同时老年人口增加。据瑞典统计局年度人口预测，这种趋势将持续一段时间。到2015年，年龄在65岁以上的人口比例将在现有基础上增加25%，而其他年龄段的人口比例将保持不变。这种人口结构的变化将导致以较少的劳动人口来供养更多的非劳动人口，同时随着老龄人口的增加，医疗保健和其他社会福利需求也相应增加，从而要求更多的劳动人口和就业。 许多年来，瑞典是欧洲劳动力就业率最高的国家之一，尽管受上世纪九十年代初的经济危机的影响，但瑞典劳动力市场总体可就业情况比其他国家还是要好一些。 二、我国与瑞典劳务合作的现状 目前，我对瑞典劳务合作业务规模很小。据我国政府主管部门统计，2005年期末在瑞典工作的中国劳务人员不足百人，主要分布在农、林、渔、建筑等行业。很多劳务人员是国内公司在瑞典国内进行项目或工程时，派遣的一些技术人员和工人。在海员方面，中国的海员外派机构没有与瑞典的海员工会和瑞典船东协会签订必要的协议，因此，截止目前我国还未向瑞典外派海员。 瑞典作为欧盟成员国一直遵循欧盟统一的劳工市场政策，而且对于外籍劳务人员的引进在某些方面比欧盟的政策更严格，这主要是考虑到瑞典行业工会的利益，也为避免引进非法劳务人员。在引进外籍劳务人员时，瑞典一般优先考虑来自欧盟国家的劳务人员，2004年欧盟东扩后，瑞典是首批彻底向欧盟新成员国劳务人员打开大门的国家之一。这些情况对我向瑞典派遣劳务人员产生了消极影响。 三、关于中瑞劳务合作的建议 鉴于瑞典劳务市场的现状，建议国内经营公司在以下几个方面开展对瑞典劳务业务： （一）随着瑞典海运业的发展，瑞典船东对外籍海员的需求量越来越大，与工资要求高的欧洲海员相比，工资要求较低的中国海员是很有竞争力的，经过严格培训的中国海员可以满足瑞典船东的要求。要开展这项业务，中国海员外派机构应首先与瑞典海员工会和瑞典船东协会签订必要的长期合作的协议，以期推动双方海员合作业务的发展。通过双方有关机构的合作与交流，中国对瑞典的海员派遣业务一定会得到发展。 （二）瑞典的一些工程建筑企业在国际上具有很高的知名度，在世界大部分国家和地区的建筑工程项目中都占有一席之地，我经营公司可利用自身优势与其合作，共同参与工程承包项目，以便派遣建筑工人等劳务人员。 （三）据我驻瑞典使馆经商处了解，瑞典政府目前正在就瑞典劳务市场输入外国劳务人员问题进行调研，正式的调研报告将在今年秋天发表。根据已透露出来的内容看，该报告将包括欧盟外的劳务人员可以在瑞典有期限的就业，以弥补瑞典劳务市场上今后将会出现的劳动力不足的状况等主张。从中可以看出，瑞典政府对于劳务市场输入外国劳务人员的主张目前还仍然局限在让外国劳务人员填补瑞典劳务市场的空缺方面上。因此，我国对瑞典陆地劳务合作业务的重点应放在护士等高端劳务派遣业务上，可以参照中英护理专业人员合作业务的模式，由两国政府签署劳务合作备忘录，双方的相关机构在备忘录的框架下进行劳务合作。 中瑞劳务合作尚处于起步阶段，尽管受到瑞典相关政策的制约和影响，但潜力巨大，有很大的发展空间。因此，我国可与其在海员、护士、建筑等领域加强劳务合作，为我国劳务合作业务开辟新的国别市场。 |
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