据新华社报道，田成平在会上对就业促进法草案作说明指出，从二零零六年到二零一零年的第十一个五年规划期间，中国的就业工作面临十分严峻的形势，就业压力越来越大。

　　田成平说，中国的就业问题主要表现在以下几个方面：劳动力供求矛盾突出、劳动力结构性矛盾突出、人才和劳动力市场不规范、职业教育和培训工作相对滞後、目前下岗失业人员就业难的问题比较普遍。

　　同时，还存在一些严重侵害劳动者就业合法权益的行为，需要加大对违法行为的惩处力度。

　　田成平说，为了解决这些问题，有必要尽快制定就业促进法，建立促进就业的长效机制。

　　到二零零五年底，中国城乡就业人员达到七亿六千万人，其中城镇就业人员两亿七千多万人，比一九九零年底增加一亿多人，城镇登记失业率控制在百分之四点三以下。