据日本《产经新闻》1月9日报道，日本厚生劳动省1月8日决定，2007年将加强对外国技能实习生的雇用企业实施监督检查。针对违反技能实习目的，把技能实习生作为廉价劳动力的现象增多的情况，决定加强对外国人劳动者的雇用管理，加强对劳动基准法的贯彻实施。巡回指导对象企业约为7300家，比2006年增加1300家。
    2005年约有32，000人由研修生转为技能实习生，多以制造行业为中心，比4年前扩大1倍。但是，随着接收规模的扩大，纠纷事件也越来越多。技能实习生到劳动基准署投诉的案例由2003年的28件激增到2005年126件，翻了4.5倍。
    根据JITCO统计，在2005年度全国巡回检查的6000家企业中，有68家存在拖欠加班费现象，55家存在实际工作内容和地点与研修计划矛盾，26家存在非法强制扣押护照等现象。另外，非法克扣工资现象上升到479件。
    日本接收企业为了降低成本和缓解劳力不足，把技能实习生当作廉价劳动力使用是问题的主要背景。针对这些问题，厚生劳动省决定强化对外国人实习生接收企业检查指导，严肃处理违反劳动法的不正行为。首先是增加JITCO巡回指导企业的数量，在此基础上对于不服从指导的恶劣企业将联合劳动基准监督署，勒令其改善或依据劳动法进行刑事处罚。
    今后，厚生劳动省将考虑与法务省联合，对于实施不法劳动行为的企业采取更为严格的处罚，将停止接收业务时间由原来的3年延长为5年。
    此前，日本政府已经在2006年3月推出的「规制改革·民间推进3年计划」中对正确接收、使用外国劳动者问题做出了相关规定。此外，要求扩大外国人劳动力引进的日本经团连也希望政府加强监督和指导，表示“这是关乎日本社会信用的重大问题”。

专家点评：

日本研修生制度相对比较规范完善，但现实中也确实存在个别企业违规、对待我研修生态度刻薄等现象，尽管只是少数，但毕竟有悖于研修制度的初衷，特别是有辱日本国家的国际形象，所以日本在探讨完善研修制度的同时，加大力度打击违法违规行为。这种现象短期内可能会影响我国部分外派公司的业务和利益，但从长期来看，是有利于研修事业的顺利开展的，研修制度越完善，业务越容易操作，对我在日研修生的权益保护越有利！

因此，我们衷心期望日本研修制度能尽快趋于规范和完善，那时，我国赴日研修生的权益受侵犯现象将大大减少，外派公司的研修生和权益保护和协调等工作压力也会大大减轻。