蒙古介绍[国外常识]-[异域风俗] 来源：中国国际劳务信息网 作者：佚名 点击数： 更新时间：2008年1月7日 7:05:28
蒙古国家概况 独立 蒙古国原称外蒙古或喀尔喀蒙古,原为中国的一部分。1921年2月11日，在苏联的支持下,外蒙古发生叛乱，中国驻军战败后彻底撤出外蒙古。1921年7月10日，外蒙古建立亲苏的君主立宪政府。11月25日外蒙古建立“人民革命政权”，并与苏联在1922年订立了《苏蒙修好条约》。北洋军阀因忙于彼此之间的战争，无可奈何。作为一种外交形式，北京徐世昌政府发布了一份声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的独立。 由于中华民国政府一直处于内外交困的处境中，从北伐、中原大战、剿共，到1931年九一八事件和1937年全面抗日战争爆发，无力处理外蒙古问题，外蒙古逐渐从事实上脱离了中国，成为苏联的卫星国。 1945年8月14日，经过与苏联两个多月的谈判，中华民国政府同意雅尔塔协定相关内容。宋子文、王世杰等在中华民国政府总统蒋介石的授权下与苏联政府签订《中苏友好条约》，同意“苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整；不干涉新疆的内部事务；不援助中共”等条件下，允许将依公正之公民投票的结果决定是否承认蒙古人民共和国。10月20日公民投票结果，97.8%的公民赞成外蒙古从中国独立出去。 1946年1月5日，中华民国承认蒙古人民共和国独立。 政 治 2000年,蒙古政局基本稳定。现政府对内主张深化经济体制改革，大力推进私有化；对外保持外交政策的连续性，继续奉行上届政府的“多支点”外交政策，对外活动更加活跃。3月，蒙国家大呼拉尔春季会议开幕后，议会三个政党围绕是否修改选举法及确定大呼拉尔换届选举投票日期问题展开了激烈交锋，国家大呼拉尔会议于4月14日作出了不修改选举法的决定，仍然沿用1996年通过的选举法，即全国共设76个选区，每个选区由公民按多数制直接选举产生一名议员。7月2日，全国举行第三次国家大呼拉尔选举，有20个政党参加角逐，在野的人民革命党以绝对优势获胜，获得76个议席中72席。执政的民族民主党和社会民主党表示承认选举结果。7月19日，新选出的国家大呼拉尔举行首次会议，选举了议会和政府的新领导人，10月1日，全国举行公民代表会议（即地方议会）选举，人革党在21个省中均以绝对优势获胜。 宪法 现行宪法为第四部宪法，于1992年1月通过，同年2月12日起生效。宪法规定：蒙古国是独立、主权的共和国；视在本国建立人道的公民民主社会为崇高目标；在未颁布法律的情况下，禁止外国军事力量驻扎蒙古国境内和通过蒙古国领土；国家承认公有制和私有制的一切形式；国家尊重宗教，宗教崇尚国家；根据公认的国际法准则和原则，奉行和平外交政策；有宗教信仰与不信仰的自由。根据该宪法，改国名为“蒙古国”，建立设有总统的议会制。 1999年12月24日，蒙国家大呼拉尔通过宪法修正案，主要内容是在议会选举中获胜政党单独或联合组阁时“可自行向国家大呼拉尔提出总理人选”等，并规定该修正案自2000年7月15日起生效。同日，新民主社会党、民主复兴党等发表声明对此表示抗议。31日，巴嘎班迪总统否决修正案。2000年1月6日，国家大呼拉尔驳回总统否决。3月15日，蒙宪法法院裁决该修正案违反宪法，决定予以否决。11月29日，宪法法院召开全体会议，对宪法修正案作出最终裁定－废除宪法修正案。12月14日，蒙议会召开全体会议，以全票通过宪法修正案，12月20日，巴嘎班迪总统再次否决了14日通过的宪法修正案。 议会 国家大呼拉尔是国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律；确定内外政策的基础；宣布总统和国家大呼拉尔及其成员的选举日期；决定和更换国家大呼拉尔常设委员会；颁布认为总统已经当选并承认其权力的法律；罢免总统职务；任免总理、政府成员；决定国家安全委员会的结构、成员及权力；决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由有选举权的蒙古国公民在普遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出，任期四年；国家大呼拉尔主席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。本届国家大呼拉尔于2000年７月产生。共76个席位，人民革命党占72席、另有民族民主党、民主新社会主义党、公民意志党及独立候选人各获1席。设7个常设委员会、5个小组委员会。主席勒·额奈比希2000年7月19日当选。政府 国家权力最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。现政府为人民革命党单独组阁政府。政府成员为：总理那·恩赫巴亚尔（Y^Tyhdgzj）,外交部长鲁·额尔登楚龙（L^Tj;tytxeleey），财政部长楚·乌兰（X^Elggy），法律内务部长曾·尼亚木道尔吉（W^Yzb;kjr），工业贸易部长其· 冈卓力格（X^Ugypkjnu），自然环境部长乌·巴尔斯包勒德（E^Dgjvdkl;）,国防部长朱·古尔拉格查（R^Uojjguxgg）, 教育文化科学部长阿·仓吉德（G^Wgyrn;）,基础设施部长宾·吉格吉德（D^Rnurn;）,社会保障和劳动部长希·巴特巴雅尔（I^Dgmdgzj）,食品农牧业部长达·那桑扎尔格勒（:^Ygvgyrgjugl）,卫生部长帕·尼亚木达瓦（J^Yzb;g.gg）。[网址] （1）总统网址：Http://www.mng.net/president.（2）政府网址：Http://www.pmis.gov.mn（3）外交部网址: Http://www.pmis.gov.mn/external（4）蒙古通讯社网址： Http://www.mol.mn/montsame 行政区划 全国划为21个省和首都：后杭爱省、巴彦乌勒盖省、巴彦洪格尔省、布尔干省、戈壁阿尔泰省、东戈壁省、东方省、中戈壁省、扎布汗省、前杭爱省、南戈壁省、苏赫巴托尔省、色楞格省、中央省、乌布苏省、科布多省、库苏古尔省、肯特省、鄂尔浑省、达尔汗乌勒省、戈壁苏木贝尔省和首都乌兰巴托市。司法机构 法院行使司法权。法院的基本体制由国家最高法院和各级地方法院构成。国家最高法院由大法官和法官组成。最高法院大法官其·冈巴特（X^Ugydgm），1999年9月就职。检察机构由国家检察署和各级地方检察署构成。国家总检察长和各级地方检察长分别行使法律的最高检察权和地方检察权。总检察长蒙·阿勒坦呼雅格（B^Glmgyhezu），1999年6月就职。政党 实行多党制。目前共有16个注册政党：（１）蒙古人民革命党（Bkyukl Gj;sy He.,vuglm Ygb）：执政党。1921年３月１日成立，原称蒙古人民党，1925年3月改称现名。党员约11.8万名(2001年3月)。1997年2月21 - 24日，该党召开二十二大，通过了新的党纲、党章，确定党的性质为“民族民主主义性质的中左翼政党”，理论基础为“民主社会主义思想”。2000年2月28 - 3月2日，该党召开二十三大，选举产生了244名成员组成的党的代表会议和15人组成的党的领导委员会（相当于政治局）和由11人组成的党的监督总委员会。主席那·恩赫巴亚尔（Y^Tyhdgzj），总书记勒·额奈比希（L^Tytdni），书记乌·恩赫图布辛（F^Tyhmo.iny）、鲁·阿玛尔萨那（L^Gbgjvgygg）。 （2）民主党（Gj;xnlvgy Ygb）：最大的在野党。2000年12月6日由蒙古民族民主党、社会民主党、民主复兴党、宗教民主党和民主党合并而成。党员人数逾十万。党章规定，党的宗旨是崇尚蒙古国的根本利益，重视人的发展，人的权力和自由，并视个人能力大小承担相应的社会责任。党的目标是巩固蒙古政治独立；建立合理、强大的经济体制；建立开放的社会；建立良政；将社会发展与国际社会进步密切接轨。党的最高权力机关是全国代表大会，每四年召开一次会议。全国委员会（相当于中央委员会），负责日常工作。党的监察机关是独立于任何个人的基本章程委员会，负责监察党内工作，对党章负责。主席达·道尔利格扎布（:^:kjlnurg.），副主席索·门德赛汗（V^Bty;vgahgy）、姜·那伦查茨拉勒特（R^Ygjgywgwjglm），总书记赞· 恩赫包勒德（P^Tyhdkl;）。 此外，还有传统统一党（Elgbrlglsy Ytu;vty Ygb）、绿党（Ykukky Ygb）、工人党（Grnlxys Ygb）、共和党（Dou; Ygajgb;gh Ygb）、团结党（T. ytu;lnay Ygb）、自由民主党（Lnd-jgl Gj;xnlvgy Ygb）、传统正义党（Elgbrlgl，ie;jgug cvys Ygb）、民主新社会主义党（Gj;xnlvgy Inyt Vkwnglnvm Ygb）、共产党（{kbbeynvm Ygb）、青年党（Pgleexee;sy Ygb）、牧区发展党（Hf;ffunay hfurlnay Ygb）、公民民主新自由党（Njutyna Gj;xnlvgy Inyt Lnd-jgl Ygb）、公民意志党（Njutyna pkjnu Ygb ）、新社会民主党（Inyt Vkwngl :-bk[jgm Ygb]。 重要人物 那楚克·巴嘎班迪：总统。1950年4月22日生于扎布汗省雅鲁县牧民家庭。1972年毕业于苏联列宁格勒制冷中专。1980年毕业于苏联敖德萨市食品工艺学院工程师工艺师专业。1984-1987年就读于莫斯科社会科学学院，获哲学副博士学位。1995年获敖德萨市食品工艺学院名誉博士称号。1999年获蒙管理学院名誉博士称号。1972年起先后任乌巴托市白酒啤酒联合企业修理工、机械师和工程师。1980-1984年任人革党中央省宣传部长。1987年起任人革党中央演讲员、处长和部顾问。1990年起任党中央书记、副主席。1992-1996年任国家大呼拉尔主席。1996-1997年8月再次任国家大呼拉尔委员，并兼任人革党议会党团主席。1979年加入人革党。1997年2月-6月任人革党主席。1997年5月18日当选为总统。巴分别于1991年作为执政党人革党中央主席团委员、中央书记、1994年作为国家大呼拉尔主席、1998年作为总统访华。夫人阿·奥云比列格，有一女一子。勒哈木苏伦·额奈比希:国家大呼拉尔主席（议长）。1947年7月20日生于布尔干省牧民家庭。1970年毕业于蒙国立大学。曾在前苏联、韩国和泰国进修。1970年起先后任乌兰巴托市建筑设计局水暖工程师、总工程师、局长。1977－1980年任乌兰巴托市政府住房公共服务司司长。1980－1983年任蒙驻苏联使馆经参处专家。1983－1990年任乌兰巴托市副市长。1990－1992年任乌兰巴托市市长兼人民代表呼拉尔主席团主席（市议长）。1992－1996年任副总理。2000年7月当选国家大呼拉尔委员。7月19日，在国家大呼拉尔首次会议上当选为国家大呼拉尔主席。1973年加入人民革命党，曾多次当选为中央委员。1992年至今任党的领导委员会成员（相当于政治局委员）。1997年6月至今任人革党总书记。1990年5月至今兼任蒙中友协主席。额曾多次率蒙中友协代表团访华。1996年随扎斯莱总理访华。已婚，有三子一女。那木巴尔·恩赫巴亚尔：总理。1958年生于乌兰巴托市。1980年毕业于莫斯科高尔基文学学院。曾在英国留学。懂俄、英语。1980年起在蒙作家协会翻译局任翻译、编辑。1983年起任作家协会外事司长。1990年起任蒙翻译家协会副主席，同年11月起任政府文化艺术发展委员会首席副主席。1992年6月当选为国家大呼拉尔委员。1992年至1996年任文化部长。1997年8月起任国家大呼拉尔委员。同年10月起兼任人革党议会党团主席。2000年7月再次当选国家大呼拉尔委员，并于26日在国家大呼拉尔首次会议上当选总理。1985年加入人民革命党，曾任中央委员。1996年至今任党的领导委员会成员（相当于政治局委员）。1996年至1997年任人革党总书记。1997年6月至今任党的主席。已婚，夫人朝勒蒙，有三个子女。经 济 以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。1991年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。1997年7月，政府通过“1997-2000年国有资产私有化方案”，目标是使私营经济成份在国家经济中占主导地位。1998年8月，蒙古决定每年9月1日至次年4月1日期间对面粉、土豆和蔬菜征收进口关税。1999年国内生产总值增长率与1998年持平，通膨率高于1998年，对外贸易额比1998年有所减少，贫困人口有所增加。 国内生产总值（GDP，1999年）：约为2635亿图格里克（按可比价格估算）。 人均国内生产总值（1998年）：254900图格里克（按1995年可比价格计算）。 国内生产总值增长率（1999年）：3.6% 货币名称：图格里克（Mfujfu）；１图格里克＝100蒙戈。 汇率（2000年12月）：１美元＝1097图格里克 通货膨胀率（2000年）：8.1% 失业率（2000年）：4% 资源 地下资源丰富。现已探明的有煤、铜、钨、萤石、金、银、钼、铝、锡、铁、铅、锌、铀、锰、磷、盐、石油等80多种矿产，其中煤蕴藏量约500-1520亿吨。此外，萤石蕴藏量约800万吨，铁20亿吨，磷２亿吨，金3400吨、银7000吨、石油30-60亿桶。森林资源较丰富，木材蓄积量为12亿立方米。（资料来源：1999年1月、2000年2月和2001年1月蒙古国家统计局发布的统计公报） 工业 以轻工、食品、采矿和燃料动力工业为主。1995年，工业产值占蒙国内生产总值的34%，1998年减为23%。2000年工业产值为2437亿图格里克（按1995年可比价格计算），比上年增长2.4%。1997年从业人口6.25万人，约占总劳力的8.2%。2000年，169种主要工业品中电力、黄金和煤炭等92种产品的产量比上年有所增长。主要工业品产量如下：1995 1996 1997 电力（亿度） 20.52 20.467 20.781 煤（万吨） 487 511.06 495.12 铜精粉（万吨） 34.64 35.15 45.42 钼精粉（吨） 3906 4684 4129.2 莹石（万吨） 52.69 56.51 56.71 黄金（公斤） 4504 5242.1 8451 梳绒（吨） 420.8 517 330.8 洗毛（吨） 1200 800 102500 水泥（万吨） 10.88 10.6 11.16 地毯（万平方米） 59.57 66.63 64.36 面粉（万吨） 15.87 9.23 6.80 肉类（万吨） 1.13 0.85 0.75 奶和奶制品（万公升） 187 170 160 面包（万吨） 3.68 3.0 3.15 （资料来源：1998年1月和2001年1月蒙古国家统计局发布的统计公报） 农牧业 1989年农业用地约134.7万公顷，1994年减少50%。1999年播种面积为27.95万公顷。近年来农产品产量如下（单位：万吨）：1998 1999 2000 谷物 19.49 17.13 14.21 蔬菜 4.43 3.9 4.4 马铃薯 6.48 6.48 5.89 （资料来源：1999年1月、2000年2月和2001年1月蒙古国家统计局发布的统计公报） 畜牧业是传统的经济部门，国民经济的基础。2000年底牲畜存栏数约为3010万头，育羔1000万只，全国储备饲料65.32万吨。1999年底从业人口约40万，约占总劳力的44%。近年来各种牲畜存栏情况如下（单位：万头，万只）： 1998 1999 2000 总头数 3290 3350 3010 骆驼（万峰） 35.62 35.54 32.23 马（万匹） 305.64 320 260 牛 370 380 310 绵羊 1470 1520 1020 山羊 1110 1100 1380 服务业 1991年起在服务行业实行私有化。目前，私有化程度近乎百分之百。1999年邮电收入为239.8亿图格里克；进入蒙境的旅客达61.32万人次，离境的达62.81万人次，其中入境旅客的25.9%和出境的25.3%为外国公民。旅游业 1998年接待外国游客２.26万人，创汇500－700万美元。旅游基地和大小宾馆、饭店约700家，共5000多个床位；从事旅游服务的公司约260多家，主要旅游设施有“乌兰巴托饭店”、“巴彦高勒饭店”、“成吉思汗饭店”、“花饭店”，主要旅游点有特列尔吉休养所、南戈壁、东戈壁和阿尔泰狩猎区等。交通运输 以铁路和公路为主。铁路担负着全国货运量的3／4和客运量的1／3。2000年全国总货运量为1064.3万吨，比上年增长11.6%，即增加110.94万吨；总客运量为0.93亿人次，比上年增长6.2%，即增加540万人次。铁路：总长1800多公里，2000年客运量比上年增长11.7%，货运量为915.85万吨。国内客运量比上年增长4.1%，即42.84万人次；国际客运量比上年增长1.3%，即16.2万人次。 公路：总长约５万公里，其中硬面公路1200公里。1998年全国共有汽车71490辆，其中货车25473万辆、小汽车37795辆、专用车1965辆、公共汽车4579辆。2000年客运量为0.884亿人次，比上年增长6.1%，货运量为148.04万吨，比上年增长11.3%。 水运：1996年货运量为1100吨。 空运：截至1995年11月，全国共有飞机近30架。航线总长约４万公里，2000年客运量为２5.24万人次，货运量为2900吨，国内客运量3.427万人次，比上年增长7.6%；货运量增加了5.5%。与莫斯科、北京、呼和浩特、伊尔库茨克、新西伯利亚、汉城、大阪、柏林和伊斯坦布尔之间有定期航班。国际机场2个，主要机场为乌兰巴托“布音特－乌哈”机场。 财政金融 近年财政收支情况如下（单位：亿图格里克，均为当年价格）：1998 1999 2000 收入 2273 2594 3502 支出 3248 3444 4129 赤字 975 850 627 （资料来源：同上） 1999年底外汇净储备1.169亿美元。1997年有黄金储备12吨。截至1999年，外债达6.75亿美元（不包括欠前苏联的债务）；1998年各类银行的债务余额为866亿图格里克。 蒙古银行：1924年成立，行长奥其尔巴特·楚龙巴特。 蒙古贸易开发银行：1990年成立，行长蒙赫巴特。 ［对外贸易］ 同68个国家有贸易关系。实行经济开放政策，除传统的贸易伙伴外，近年来十分注意发展同西方发达国家和亚洲国家的经贸合作。近年来外贸情况如下（单位：亿美元）： 1998 1999 2000 总额 7.893 7.614 10.065 进口额 4.724 4.258 5.742 出口额 3.168 3.356 4.323 差额 -1.556 -0.902 -1.419 （资料来源：同上） 出口产品主要有铜钼精矿，羊毛、山羊绒、皮张、地毯和其他畜产品等；进口商品主要有机器设备、燃料油和日用品等。 ［对外投资］ 九十年代以来，蒙古开始对外投资，但投资额很小。 1992年起蒙古开始对华投资。截至1995年底，蒙古来华投资项目31个，协议金额887万美元，蒙方实际投入金额35万美元。 ［外国资本］1990 - 1999年，有中、俄、日、美、韩等70个国家和地区的约1210家企业向蒙投资，投资总额为2.6亿美元。主要投资国为中国和俄罗斯。主要投资部门为商业、建筑和矿山业。 ［外国援助］ 至1990年，前苏联共向蒙提供约100亿卢布贷款。1991年以来，约有20多个国家和地区及10多个国际组织和非政府组织共允诺向蒙提供约20.9亿美元的贷款和无偿援助。到1998年蒙已实际利用12亿美元。援蒙数额占前10位的分别是日本（约40%）、亚行、世行、国际货币基金组织、美国、德国、俄罗斯、丹麦、中国、联合国开发计划署。 人民生活 1997年2月，蒙政府重新确定最低生活标准：首都为10380图格里克。1998年1月全国有贫困家庭１4.97万户，贫困人口为58.77万人。1999年物价比上年上涨10%。截至2000年底，全国登记注册失业人口为3.86万人。比1999年下降3%，其中妇女占失业人口的53.8%。截至1998年11月，全国平均工资为4.91万图格里克。1999年11月，居民定期存款为432亿图格里克，比上年下降3.5%。1995年底，每千人拥有9.79张病床和2.5名医师。1998年1月1日起，蒙实行五天工作制。 军事 蒙古人民军于1921年3月18日创建。总统兼任武装力量总司令。1996年起实行文职国防部长制度。武装力量总参谋部独立于国防部。1996年蒙古议会通过的政府《施政纲领》明确规定，将建立一支精干的职业军队，强化边防军，在国防政策中优先运用政治－外交手段。武装力量总参谋长为策·达希泽伯格中将（1998年8月起）。实行义务兵役制，1998年起增加了替代、合同兵役和抵偿服役制。1992年起服役期改为一年。 1997年总兵力共有2万人，武装力量基本建制改为旅级单位。 1996年国防费用占国家预算总支出的6%，占国内生产总值的2.14%。 1999年国防费用预算拨款计划为197.4亿图格里克。 文化教育 ［教育］ 实行国家普及免费普通教育制。1998年教育经费计划拨款为566亿图格里克。截至1996年5月，文盲占全国人口的近10%。2000年全日制普通教育学校683所，学生47万人（1999年）。1999－2000学年一年级新生达６.6万人。2000年各级学校学生达59.71万人，毕业生达6.47万人，比去年减少3.9%，即减少2600人。现有高等院校60多所，在校学生约3万人。主要高等院校有：国立大学、技术大学、国立师范大学、国立农牧业大学、医科大学等。 截至1996年4月，在蒙古共有16个国家和地区的321名留学生、研究生。截至1998年9月，蒙在17个国家和地区共有1685名留学生、进修生，其中805人为自费生。 ［新闻出版］ 1996年5月全国公开发行的报纸约470种（其中地方报纸64种）、杂志118种，其中约70％为私营报刊。1998年报纸发行量为570万份。主要报刊有：《日报》：自由刊物，发行量约为2万份；《世纪新闻报》：自由刊物，发行量约为1万份。《今日报》：自由刊物，1996年9月20日创刊，发行量约为1万份。《真理报》：蒙古人民革命党机关报，发行量约为6000份；《索音博报》：军报；另有自由刊物《明报》、《民主报》和《蒙古新闻报》等。 蒙古通讯社（简称蒙通社）：创建于1921年，1957年10月改为国家通讯社。现在莫斯科、北京和乌兰乌德派有常驻记者。 蒙古广播电台（乌兰巴托广播电台）：国家广播电台。1934年9月1日首次播音，使用喀尔喀蒙古语。对外用蒙、俄、华、哈萨克、英、法、日7种语言。在5个省会有转播台，覆盖率90％以上。 蒙古电视台：国家电视台。1967年9月27日建台，使用两个频道，分别播放本国节目和转播俄罗斯节目。1991年1月起转播美国世界新闻网的电视节目。1992年9月7日起，开辟了“乌兰巴托”电视节目频道，每日播放节目。1995年4月起转播日本ＮＨＫ电视节目。还转播法国、德国和中国内蒙古电视台节目。 1994年12月20日起蒙俄合资“太空电视公司”在蒙开播第二套俄罗斯电视节目。1995年8月开播有线电视节目。 “鹰”电视台：蒙美合资私营电视台。1996年4月建台，每天都播放节目，除播放蒙语节目外，主要转播“CNN”节目。 “MN－25频道”：私营电视台。1996年9月26日建台。每日播放节目，每次约６小时。 目前，蒙古首都还设有“大蒙古”、“幸运”和“欣欣向荣的蒙古”等有线电视台。 对外关系 国家大呼拉尔1994年通过的《蒙古国对外政策构想》规定，蒙奉行开放、不结盟、多支点的和平外交政策，强调“同俄罗斯和中国建立友好关系是蒙古对外政策的首要任务”，主张同中俄“均衡交往，发展广泛的睦邻合作”。同时重视发展同美日德等西方发达国家、亚太国家、发展中国家以及国际组织的友好关系与合作。2004年12月，蒙古国家大呼拉尔通过的决议指出，蒙积极推行符合稳定发展目标的，独立、开放、多支点的对外政策，全面巩固与中、俄的睦邻关系与合作，发展巩固蒙美全面伙伴关系与合作，深化巩固与欧盟成员国间业已发展的双边关系，扩大发展合作领域，发展与东盟地区论坛成员国间的双边关系，积极参加东北亚和中亚政治、经济活动进程和对话，积极参与联合国和其它国际机构的活动，把握机会，保障本国安全。 截至2005年12月，蒙已同143个国家建交。 ［同中国的双边关系］ 一、中国与蒙古国双边关系简况 中蒙两国边界线长4710公里。两国于1949年10月16日建立外交关系。中蒙建交50年来，两国关系虽经历过一些曲折，但睦邻友好始终是主流。尤其是近10年来，两国关系发展迅速，成果显著。1994年，双方重新签署《中蒙友好合作关系条约》，为两国关系健康、稳定发展奠定了政治、法律基础。1998年12月，应江泽民主席邀请，蒙古总统那•巴嘎班迪对中国进行了国事访问，双方发表中蒙联合声明，确定建立两国面向21世纪长期稳定、健康互信的睦邻友好合作关系，为两国关系的未来发展指明了方向。1999年7月，江泽民主席应邀对蒙古进行国事访问，充实和丰富了两国睦邻友好合作关系的内涵。2002年１月，蒙古总理恩赫巴亚尔对中国进行了正式访问，双方发表联合公报。2003年6月，胡锦涛主席对蒙古进行国事访问，双方宣布建立中蒙睦邻互信伙伴关系，并发表联合声明。2004年7月，蒙古总统巴嘎班迪对中国进行国事访问，双方发表中蒙联合声明。2005年11月，蒙古总统恩赫巴亚尔对中国进行国事访问，双方发表中蒙联合声明。近年来，两国互利合作不断扩大，中国已成为蒙最大的贸易伙伴和投资国。在国际事务中，双方在许多问题上有着相同或近似的看法，相互支持，有效合作。 蒙古是中国北部的重要邻国，地处中俄两国之间，地理位置独特。多年来，中国政府坚定不移地对蒙古奉行睦邻友好政策。中方尊重蒙古的独立与主权，尊重蒙古人民自己选择的发展道路，尊重蒙古的无核区地位。 二、双边政治关系回顾 蒙古是最早承认中华人民共和国的国家之一。1960年双方签订《中蒙友好互助条约》。1962年签订《边界条约》。60年代中后期，两国关系经历了曲折。70年代，两国恢复互派大使。80年代，两国关系逐步改善。1989年两国关系和两国执政党－中国共产党与蒙古人民革命党相互关系实现正常化。此后，两国友好交流与合作在政治、经济、文化、教育、军事等各个领域不断得到巩固和发展。1990年中蒙双方发表联合公报，1994年修订《中蒙友好互助条约》，并在此基础上签订《中蒙友好合作关系条约》。双方确认，两国在和平共处五项原则基础上加强和发展友好合作关系。 蒙古领导人访华的主要有：总理泽登巴尔（1952、1959、1962年）、大人民呼拉尔主席团主席桑布（1954年）、蒙古人民革命党中央第一书记丹巴（1956年）、大人民呼拉尔主席贾尔卡赛汗（1960年）、大人民呼拉尔主席林钦（1988年）、大人民呼拉尔主席团主席彭•奥其尔巴特（1990年）、蒙古人民革命党中央委员会主席贡•奥其尔巴特（1991年）、副总统兼国家小呼拉尔主席拉•贡其格道尔吉（1991年）、总理宾巴苏伦（1992年）、国家大呼拉尔主席那•巴嘎班迪（1994年）、总理彭•扎斯莱（1996年）、总统那•巴嘎班迪（1998年、2004年）、总理林•阿玛尔扎尔嘎勒（1999年）、国家大呼拉尔主席拉•贡其格道尔吉（2000年）、总理那•恩赫巴亚尔（2002年）、总统那·恩赫巴亚尔（2005年）。 中国领导人访蒙的主要有：总理周恩来（1954、1960年）、国家副主席朱德（1956年）、国家主席杨尚昆（1991年）、总理李鹏（1994年）、全国人大常务委员会委员长乔石（1997年）、副总理兼外长钱其琛（1997年）、国家主席江泽民（1999年）、中共中央政治局委员、书记处书记尉建行（2000年）、国家主席胡锦涛（2003年）、副总理吴仪（2005年）。 三、双边经贸关系和经济技术合作 1951年中蒙两国建立贸易关系。1989年两国政府成立了经济、贸易和科技合作委员会，迄今已举行八次会议。1991年两国政府签订了新的贸易协定，以现汇贸易取代了政府间记帐贸易。同年，两国政府签署投资保护协定。据中国海关统计，2004年，中蒙贸易总额约为6.93亿美元，其中，中方出口额约为2.33亿美元，进口额约为4.6亿美元。 中蒙两国在平等互利基础上发展经贸合作关系。据蒙方统计，截至2004年底，中国对蒙投资共计4.6亿美元，投资项目1575项，分别占外商对蒙直接投资总额和外资企业总数的 37.7%和41.4%，继续保持为蒙第一大投资国。2002年6月，对外经济贸易合作部长石广生访蒙。2003年9月，商务部副部长安民率团参加在乌兰巴托举行的中蒙经济、贸易和科技合作委员会第八次会议。 1985年以来，两国在发展政府间贸易的同时发展边境贸易。目前，中国的内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、河北省、吉林省等同蒙古有关地区和部门开展边境贸易。 四、文化、科技与教育等方面的双边交往与合作 中蒙两国于1951年起建立文化联系。近年来，根据中蒙两国政府文化交流计划，两国开展了多渠道、多层次、多形式的文化交流与合作。1994年双方签署《中蒙文化合作协定》。1997年，文化部长刘忠德率中国政府文化代表团访蒙，这是中蒙建交以来中国文化部长对蒙进行的首次访问。1998年，蒙古教育部长其•赛汗比列格率政府代表团访华，双方签署《中蒙1998－2000年文化交流执行计划》。1999年4月，文化部副部长艾青春率中国政府文化代表团访蒙。2001年4月，文化部部长助理常克仁率政府文化代表团访蒙，双方签署两国政府“2001-2003年文化交流合作执行计划”。2001年5月，蒙教文科部长仓吉德访华。2002年3月，蒙古广播电视局长冈包勒德访华。2004年4月，文化部部长孙家正率团访蒙，并参加了首次在蒙古举办的“中国文化周”活动。2005年4月，蒙教文科部长查干访华，“蒙古文化周”活动在中国举行。 1987年，中蒙恢复中断20多年的科学技术交流，双方签署了两国政府《1987－1988年度科技合作计划》。1989年，蒙古政府科技合作代表团访华。此后，双方定期举行科技合作会议和签订年度科技合作计划。1999年，科学院院长路甬祥率中国科学院代表团访蒙。2001年11月，中科院副院长杨柏龄访蒙。 中蒙两国教育交流始于1952年，多年来，两国在教育领域的交流与合作发展顺利。1996年，蒙古科教部长图木尔奥其尔访华，双方签署《中蒙1996－2000年教育交流与合作计划》。1998年，中蒙签署《中华人民共和国政府和蒙古国政府相互承认学位学历的协定》。2000年，双方签署《利用中国无偿援助款项培养蒙古留学生项目执行计划》。2002－2003年度，蒙古公派在华进修、留学人员有180人，中国在蒙古进修人员有15 人，向蒙派出援外汉语教师1名。2002年，教育部副部长张天保率团访蒙。2003年，蒙古教育文化科学部长仓吉德访华。 五、其他关系 随着两国关系的发展，两国领事关系也不断发展。1986年两国政府在北京签署了《中蒙领事条约》。1990年，蒙古恢复驻中国呼和浩特总领馆。1996年，蒙古驻呼和浩特总领馆驻二连办公室正式办公。1997年两国签订了《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于蒙古国在中国香港特别行政区保留名誉领事馆的协定》。目前，双方对持外交、公务和因公普通护照人员互免签证。中蒙两国领事关系的发展，为推动两国经贸往来和人员交流起到了积极作用。 1991年，中蒙两国签订《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于边境口岸及其管理制度的协定》。2004年，双方对此协定进行了修订。 目前，北京至乌兰巴托之间双方开辟有定期航班。乌兰巴托至呼和浩特之间蒙方开辟有定期航班。 六、主要双边协议 1、《中华人民共和国和蒙古人民共和国边界条约》（1962．12．26） 2、《中华人民共和国和蒙古人民共和国领事条约》（1986．8．9） 3、《中华人民共和国和蒙古国友好合作关系条约》（1994．4．29） 据中国海关总署统计，2005年中蒙双边进出口总额为8.6亿美元，增长24%。其中，中方出口3.19亿美元，增长36.7%，进口5.41亿美元，增长17.5%。 中国驻蒙古大使：高树茂。馆址：蒙古国乌兰巴托市苏赫巴托区青年大街5号。信箱：672。电话：（0097611）320955、323940、311985。传真：（0097611）311943。 蒙古驻华大使：巴特苏赫。馆址：北京朝阳区建国门外大街秀水北街２号。电话：65321203，65321810。传真：65325045。商务处电话：65321952。 ［同俄罗斯的关系］1921年11月5日两国建交。2005年蒙俄关系继续向前发展，主要交往情况有：俄罗斯伊尔库茨克州州长戈沃林访蒙（4月）；蒙总统巴嘎班迪赴俄罗斯出席苏联卫国战争胜利60周年纪念活动（5月）；俄罗斯联邦委员会主席米罗诺夫赴乌兰巴托出席恩赫巴亚尔总统就职仪式(6月)；蒙俄政府间经贸科技合作委员会第11次会议在伊尔库斯克举行，蒙工业贸易部长和俄农业部长分别率团与会（8月）。 ［同美国的关系］1987年1月27日蒙美建交。2005年蒙美主要有如下交往：蒙美在蒙举行“可汗探索2005”军事演习（4月）。美众议院议长哈斯特德访问蒙古（8月）。美国防部长拉姆斯菲尔德访蒙（10月）。美总统布什访蒙（11月）。 [同欧洲国家的关系] 蒙工业贸易部长巴特包勒德访问英国（3月）。蒙燃料和动力部长奥其尔呼访问奥地利并出席在莱比锡举行的“转型国家能源领域改革”第三次国际会议（3月）。蒙燃料动力部长奥其尔呼出席在乌克兰举行的蒙古乌克兰政府间联委会会议（4月）。蒙总统巴嘎班迪对匈牙利进行国事访问（4月）。土耳其国务部长图兹曼访蒙并出席两国政府间经贸联委会第四次会议（5月）。蒙总理额勒贝格道尔吉访问比利时、荷兰、德国，并出席在波恩举行的“成吉思汗和他的后代”展览开幕式（6月）。土耳其总参谋长希勒米·厄兹柯克访蒙（6月）。保加利亚宪法法院院长别罗诺夫访蒙（6月）。土耳其总理埃尔多安访蒙（7月）。土耳其社会保障和劳动部部长巴什埃斯克奥卢访蒙（9月）。卢森堡议长吕西安·维勒访蒙（9月）。蒙工业贸易部长巴特包勒德对捷克、德国进行工作访问（9月）。 [同亚洲及其他国家的关系] 蒙外长蒙赫奥尔吉勒访问日本、韩国，在日本期间出席爱知世博会开幕式（3月）。澳大利亚联邦议会众议院议长霍克对蒙进行正式访问（4月）。蒙总理额勒贝格道尔吉访问新加坡、泰国（4月）。蒙健康部长冈迪访问韩国（10月）。 ［同国际组织的关系］蒙工业贸易部长巴特包勒德参加在日内瓦举行的世界贸易组织审议蒙古国贸易政策会议（3月）。蒙财政部长阿勒坦呼雅格率团出席在华盛顿举行的国际货币基金组织和世行2005年春季会议（4月）。蒙外长蒙赫奥尔吉勒出席在伊斯兰堡举行的亚洲合作对话第四次外长会议（4月）。蒙财政部长阿勒坦呼雅格出席在华盛顿举行的国际货币基金组织和世行2005年春季会议（4月）。蒙总统巴嘎班迪出席在雅加达举行的亚非峰会和万隆会议50周年纪念活动。卫生部长冈迪出席在日内瓦举行的世界卫生大会（5月）。蒙外长蒙赫奥尔吉勒以观察员身份出席在阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国外长会议（6月）。蒙总统恩赫巴亚尔出席在阿斯坦纳举行的上海合作组织峰会（7月）。蒙议长尼亚木道尔吉参加在纽约举行的第二届世界议长大会（9月）。蒙总统恩赫巴亚尔总统出席在纽约举行的第60届联合国大会（9月）。大呼拉尔副主席龙戴姜仓出席在日内瓦举行的国际议联第113次大会（10月）。蒙总理额勒贝格道尔吉出席在莫斯科举行的上海合作组织总理会议（10月）。 蒙古民族英雄 成吉思汗，名铁木真，姓孛儿只斤，乞颜氏，蒙古人。元代追上庙号太祖。成吉思汗生于蒙古贵族世家。成吉思汗统一蒙古各部，在历史上起了进步作用。攻金灭夏，为元朝的建立奠定了基础。他军事才能卓越，战略上重视联远攻近，力避树敌过多。用兵注重详探敌情、分割包围、远程奇袭、佯退诱敌、运动中歼敌等战法，史称“深沉有大略，用兵如神”。另一方面，作战具有野蛮残酷的特点，大规模屠杀居民，毁灭城镇田舍，破坏性很大。13世纪主要封建国家社会危机深重，为成吉思汗实行大规模军事…… 成吉思汗生平大事记 约在1170年，其父也速该被塔塔儿人毒死，也速该的遗孀月伦领着铁木真和他的几个弟弟度过数年艰难生活。少年时期的艰险经历，培养了铁木真坚毅勇敢的素质。 蒙古部主忽都剌汗死后，蒙古部众大都在札木合控制之下，铁木真投靠札木合，后脱离札木合，建立自己的斡鲁朵。 约在12世纪80年代，铁木真称汗。札木合率领札答阑、泰赤乌等十三部来攻，铁木真兵分十三翼迎战，因实力不敌而败退，史称十三翼之战。 1196年，铁木真和克烈部脱里汗出兵助金，于斡里札河（今蒙古东方省乌勒吉河）打败塔塔儿人。铁木真与王汗联兵攻打古出古·乃蛮部，回师途中又与乃蛮本部相遇。王汗大败。因为有许多蒙古部众在王汗处，铁木真怕他们被乃蛮吞并，对自己不利，便派称为四杰的博尔术、木华黎、博尔忽、赤老温领兵援救王汗，击退乃蛮。铁木真在部落争战中善于利用矛盾，纵横捭阖，逐渐摆脱了对王汗的臣属地位。 1201～1202年，铁木真和王汗联兵，与札木合联盟（塔塔儿、乃蛮等部落联盟）大战获胜，札木合投降王汗。 1204年，铁木真消灭了乃蛮太阳汗的斡鲁朵，成为蒙古高原最大的统治者。 1206年，铁木真在斡难河（今蒙古鄂嫩河）源召开忽里台大会，即蒙古国大汗位，号成吉思汗。始形成共同的蒙古民族，成吉思汗对此起了积极的历史作用。 1205年、1207年和1209年成吉思汗三次大举入侵西夏。西夏不得已，纳女请和。 1211年，又率领大军南下攻金。 1215年，蒙古军占领中都，在辽西消灭金守军，攻占北京（在今内蒙古宁城西）。 1218年，灭西辽。 1219年，成吉思汗率20万大军西征，向花剌子模发动了侵略战争。 1220年，成吉思汗攻下不花剌、花剌子模新都城撒麻耳干（今乌兹别克斯坦撒马尔罕）等城。哲别、速不台率军继续西侵，远抵克里木半岛。 1221年，拖雷占领呼罗珊全境。成吉思汗追击新算端札阑丁至印度河，不获而还。 1222年，在占领区置达鲁花赤监治。 1223年，还撒麻耳干驻冬，次年起程还国。 1226年，成吉思汗出征西夏。次年西夏亡。 1227年夏历七月十二日，成吉思汗病逝，临终提出联宋灭金的战略。 成吉思汗（1162～1227） 即元太祖。蒙古开国大汗(1206～1227年在位)。杰出的军事家，政治家。名铁木真，蒙古族，孛儿只斤氏。本名铁木真，孛儿只斤氏，蒙古族。生于1162年，卒于1227年。1206年，进位蒙古帝国大汗（皇帝），统一蒙古各部落。在位期间，多次发动侵略战争，征服地域西达黑海海滨，东括几乎整个东亚，为世界历史上著名的横跨欧亚两洲的大帝国之一。 铁木真出生于蒙古乞颜部贵族世家。 六世祖海都、高祖敦必乃、曾祖葛不律寒及族曾祖俺巴孩等都曾是蒙古部的显赫人物或首领；父也速该有拔都(勇士)称号。时漠北高原有百余部落，互相攻战。铁木真降生时，适逢其父在作战中俘获塔塔儿部首领铁木真，为纪念是役武功，故取此名。铁木真9岁时,其父被塔塔儿部人毒死,部众离散,随寡母诃额伦艰难度日,曾被其他部落捉获,险些遇害，凭其机敏逃脱。稍长，依附蒙古高原最强大的克烈部首领脱里(后称王汗)，并尊之为父，得以收聚其父旧部；又与札答阑部首领札木合结为安答(义兄弟)，逐步发展势力。为报复蔑儿乞部抢妻之仇，求王汗、札木合出兵，合本部兵共数万，突然袭击蔑儿乞部，斩杀许多仇敌，夺回妻子。金大定末年，移营怯绿连河(今克鲁伦河)上游,独立建帐,广结盟友，选贤任能，宽厚待人，吸引许多蒙古部众和乞颜氏贵族来投，被推为可汗。约在金大定末年或明昌初，札木合反目为仇，率13部联军3万之众来攻，铁木真召集诸部兵3万，分13翼(翼，意为营或圈子)迎战，失利退兵，史称十三翼之战。因铁木真善于争取人心，致札木合部众纷纷叛附，壮大了力量。承安元年(1196)，与王汗一起，配合金丞相完颜襄击杀塔塔儿部部长以下多人，被金朝封授札兀忽里(部族官)。再与王汗联兵，大败正在会盟的哈答斤等11部联军。泰和元年(1201)，率军大破札木合组织的松散联盟。次年，遭乃蛮联军进攻，退入金边墙内,大败乃蛮联军于阔亦田(今哈拉哈河上游)之野，乘胜攻灭塔塔儿四部。因势力渐强,引起王汗嫉恨和敌视。三年，遭王汗突袭,败走班朱尼河(今呼伦湖西南)，以饮浊水与从者盟誓,共度难关。再转移至合泐合(哈拉哈)河中游， 收集溃散部众4600(一说2600)余骑,经过休整，逐渐恢复元气。后侦悉王汗骄怠不备，夜袭王汗大营，大溃其众。王汗只身败逃，被乃蛮人捕杀，克烈部亡。四年，建怯薛(护卫军)。不久，乘乃蛮首领太阳汗来攻，巧布疑阵，擒杀太阳汗，征服其部众，迫哈答斤、朵鲁班等部来降。至成吉思汗元年(1206)，蒙古高原百余个大小部落先后败亡，塔塔儿、克烈、蔑儿乞、乃蛮和蒙古五大部均统一在铁木真的旗帜下。铁木真遂在斡难河(今鄂嫩河)之源举行大聚会，建立也客·蒙古·兀鲁思(大蒙古国)，被尊为成吉思汗(此号有“海洋”或“强大”的皇帝之义)。将怯薛扩充至万人，称大中军。以兵民合一的千户制编组民众,上马则备战斗,下马则屯聚牧养。命“四杰”博尔忽、博尔术、木华黎、赤老温为四怯薛长。成吉思汗立国后，势力益盛，开始对外发动大规模战争。经过二十余年的蒙夏战争，屡创夏军主力，迫西夏国王乞降，削除金朝西北屏障，得以顺利南下攻金。六年，亲率大军进攻金朝，开始了为时24年的蒙金战争。首战乌沙堡(今河北张北西北)获捷；再战野狐岭(今河北万全西北)、会河堡(今怀安东南)，歼灭金军大量精锐；又战怀来(今属河北)、缙山(今北京延庆)，大败金军十余万；还重创金军于东京(今辽宁辽阳)、西京(今山西大同)、居庸关等地。后来不断改变战法，分兵三路攻掠中原腹地及辽西地区。九年三月，集兵中都(今北京)城下。料一时难以克城，遂遣使逼和，迫金朝奉献岐国公主、金帛和马匹，引兵退出居庸关。六月，以金朝迁都南京(今河南开封)而“违约”为藉口，乘金国人心浮动及憋军哗变降蒙之机，遣部将三摸合拔都、石抹明安率军，会合降蒙乣军进攻中都，以围城打援和招降之策，于次年五月克城。为适应攻城需要，成吉思汗采纳部将建策，逐步建立了炮军，攻城以炮石为先。后来攻城作战，一次用炮即达数百座，迅即破城。同时，重视吸取各民族的先进技术，广收工匠艺人，一城即得数万。随后建立工匠军，设厂冶铁制造兵器。在通信联络上创建了“箭速传骑”，日速数百里，军令传递和军队调遣速度增快。善于发挥骑兵之长，使蒙古骑兵疾如飙至，劲如山压，有“蒙古旋风”之称。十二年，成吉思汗封木华黎为太师、国王，指挥攻金战争，自率主力返回蒙古准备西征。次年，遣先锋将领哲别灭西辽屈出律势力，扫清西征障碍。十四年,以西域花剌子模国杀蒙古商人和使者为由,以军事扩张和掳掠财物为目的，亲率大军约20万分路西征。数年间先后攻破讹答剌(在今锡尔河中游)、布哈拉及撒马尔罕等地。遣哲别、速不台率军追击花剌子模国王摩诃末,迫其逃至宽田吉思海（今里海）中小岛(后病死)。再命哲别、速不台继续西进，远抵克里米亚半岛；自率一军追击摩诃末之子札兰丁至申河(印度河)。十九年，班师返漠北。二十一年，率军10万歼灭西夏军主力(次年西夏灭亡)。成吉思汗正欲集中全力攻金，于二十二年七月十二(1227年8月25日)在六盘山下清水县(今属甘肃)病逝,年66岁。临终遗嘱:利用宋金世仇，借道宋境，联宋灭金。其子窝阔台和拖雷遵此遗策，于窝阔台汗六年(1234)灭亡金朝。成吉思汗戎马生涯近50年，施展雄才大略，依靠一批能征善战的将领和谋士，利用骑兵优势，创造了震撼世界的业绩。他善于治军,创建和统帅的蒙古军,训练有素，纪律严明，既善野战，又能攻坚。在众敌面前,善于利用矛盾,联此击彼,各个击破；在战法上,善于扬长避短，巧施诈术，避实击虚，多路出击，迂回突袭，速战速决。重视以战养战。其军事思想和指挥艺术，在世界军事史上都有重要地位，对后世有很大影响。成吉思汗是中华民族发展史上一位杰出的人物，其本人及其子孙的军事征服活动，克服了当时东西方陆路交通的人为障碍，极大地促进了东西方文化交流，推动了人类文明的进步。在东方，成吉思汗及其子孙弭平了中国大陆自唐朝以后形成的数个政权分立对峙的局面，最终奠定了现代中国的基本版图。因此，毛泽东主席在他的词作《沁园春·雪》中，将成吉思汗的与汉民族武功卓著的帝王秦朝始皇帝、汉朝武皇帝、唐朝太宗皇帝、宋朝太祖皇帝并列。 钱币 图格里克 币值换算 1图格里克=100蒙戈 币值: 1、2、5、10、15、20、50蒙戈及1图格里克，辅币名称: 蒙戈国旗和国徽 左侧自上而下绘有黄色的火、太阳、月亮、三角形、长方形及阴阳图案。红色象征胜利，蓝色表示忠于祖国，黄色是自由和独立的象征。火、太阳、月亮等表示人民永生。三角形、长方形表示智慧、正直和忠于职责。阴阳图案象征和谐。国徽内有一匹骏马。马中间是国旗图案，马之下是一个法轮。圆周之下饰以白色花瓣，顶端是三颗宝石。 旅游信息 每年的7——8月是蒙古的夏季，相对温暖，但早晚温差大。期间可用5天时间在阿翰盖（Arhangay）地区的山中和大草原上旅行，体验蒙古游牧生活。白天可参加“摔交节”、观看箭术表演和赛马，晚上则住在当地人的蒙古包里。还可以去参观艾登祖(Erdenzuo)佛教寺庙，或花5天时间骑马到游牧部落特萨藤(Tsaaten)人聚居的蒙古北部，那里的人还住在传统的帐篷里并刺痒驯鹿群。 |
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