衢州市试水成立对外劳务公司

衢州日报12日讯　最近在微信圈，有个段子疯传。

 “在迪拜出国打工了3年，回来买了4套房子。我问过去干嘛的？酒店服务员。我问服务员工资有多高？答折合人民币几万。我问那也没有钱买4套房子吧，答小费存的，小费存的，小费存的……”

 这条信息亮瞎了网友们的眼，不能安心上班，纷纷表示“别拦我”、“机票已买好”、“我已经在去机场的路上”……

 出国务工是否真有微信传得如此光鲜？我市的出国务工人员生存状态是如何的，记者为此展开了调查。

迪拜不是出国打工的天堂

 衢州是劳务大市，每年都有外派出国劳务人员。在迪拜出国打工，真有如此高薪？记者辗转联系到了龙游县模环乡的尹翔龙。今年夏天，因为公司的业务拓展，他曾在迪拜出国打工了两个半月。

 “应该不可能，没这么高收入。”谈及微信圈疯传的这个段子，尹先生连说不可能。尹翔龙说，大多数在迪拜出国打工的中国人，一年收入换算成人民币不会超过10万元。“就像那种刚毕业的大学生，老板给他包吃包住，一年下来工资也就7万左右。”尹翔龙说，去迪拜出国打工的中国人，大多集中在龙城里，从事餐饮、五金等工作，“有些像义乌的小商品城，售卖饰品之类的，属于中下层，工资并不高。”

 而迪拜的当地人，政府给他们各方面福利都很好，由此也带来了迪拜高房价和高消费。“一间两室一厅，一年的租金是10万人民币，在迪拜的出国务工人员通常都是群租的。”至于拿小费，尹先生印象中，不是很普遍。

 “当然出国打工拿高薪的也有，有些高管在当地的收入会稍高些，一年大概三四十万。”尹先生说，但从整体看，迪拜并非是出国打工仔的天堂。

三兄弟齐赴新加坡出国务工

 据市商务局的不完全统计，每年我市的出国劳务人员1000多人，列省内前列。在各县市区中，江山市的对外劳务输出占了大头。

 “从上世纪八九十年代开始，我市就开始有出国劳务。不过从数量上来看，其实是逐渐下降的。”市商务局外经处副处长陈贵华介绍，我市对外劳务输出的地点，以日本、新加坡、马来西亚、俄罗斯等国家为主，多从事缝纫、建筑、食品行业。“出国务工的多为40岁以下的中年人，赚的也是辛苦钱，年纪太大会吃不消。”

江山市双塔街道的徐先生和两个表兄弟，均在新加坡的机械设备公司出国打工。

 今年23岁的小徐曾在杭州“漂”过一段时间，后来通过江山的一家代理中介，于两年前和表弟前往新加坡出国打工。过去半年后，小徐的另一个亲戚也去了新加坡。

 “合同是两年一签，到今年4月合约已满，他们选择了续签，继续留下打工。”这家出国劳务代理中介负责人张燕琼介绍，小徐三个表兄弟从事数控相关工作，“刚过去时有点像公司学徒工，基本工资700多新加坡币（折合人民币约3000元）。后来基本工资就涨到了1100新元。”

 在新加坡出国打工，和当地人一样每周工作44个小时，空余时间自己支配，但为了多赚些钱，出国务工人员多选择加班。“周一至周五加班的工资算1.5倍，周末和法定节假日算两倍。算上加班工资，现在一个月工资有1万多元人民币。”

 张燕琼是江山市浩洋贸易有限公司的负责人，从2011年开始从事出国劳务代理中介工作。她说，在江山类似的中介有10多家。“江山市场上，一年出国务工人员约五六百人。有些做满两年会续签，有些会选择回国。”4年来，张燕琼经手的出国务工人员已有100多位，他们出国务工赚来了第一桶金。“很多打工回乡的年轻人，会选择做点小生意或者自己创业。”

出国务工纠纷频发

 记者了解到，目前我市还没有一家有资质的对外劳务公司。出国务工人员通常通过代理中介，经由外地市有资质的对外劳务公司出国，这使得我市在整个过程中难以有效监管。就拿江山来说，近几年，外派劳务纠纷频发。

 江山泥工郑超科就曾通过中介去俄罗斯出国务工。到了莫斯科才发现，合同的签约方不对，待遇也不对。“当时讲为中国的大公司做事，实际是私人老板。”郑超科回忆，原先说的50美金一天，也变成了40美金。而且私人老板的生活环境很差，一个房间睡二三十人，天天吃土豆。原来是说给工作签证，到那边是商务签证，最多3个月就得回国，否则就变成黑工了。最后郑师傅和同乡们向当地华人求助，才得以回国。
　　像郑师傅这样受骗的案例有不少，江山市商务局每月要受理近十起出国劳务纠纷。“特别是通过黑中介输出的劳务人员，投诉非常多。”江山市商务局外经科科长陈斌滨介绍，今年已调解了70起出国劳务纠纷，主要为一些“商务服务部”、“信息咨询公司”以及个人等非法中介违规经营，涉及的金额超过了200万元。

 “受骗多为江山本地村民，有泥水、木工或缝纫的手艺活，几个老乡一结伴就出去了。”陈斌滨说他们也很头痛，今年已巡回在各乡镇宣传，资料发出3万多份，告诉村民们出国务工前来商务局确认下用工单位资质，但结果少有村民来，多通过“地下中介”出去了。

 “黑中介会用‘托’，去乡镇说谁在哪个国家打工赚了多少钱回来，吸引村民的兴趣。”陈斌滨说，一般出国务工的中介相关费用约三万五千元左右，而一些黑中介收费只需五六千元，很多村民掉进这种所谓的低价陷阱，最后失去了远不止这些中介费。

 记者从市商务局了解到，出国劳务代理中介的设立审批权限在工商部门，而输送他们出去的又是省会杭州或上海、江苏等外地市的企业，在本地监管存有空白。

我市试水成立对外劳务公司

 目前江山正在试点筹备正规的对外劳务公司，如果不出意外，本月底，我市首家有对外劳务合作经营资格的公司，将会挂牌成立。

 “正规的对外出国劳务公司，它持有省商务厅颁发的《对外劳务合作经营资格证书》，并办理了正规的登记手续。”市商务局外经处副处长陈贵华介绍，最为关键的是，公司必须向省商务厅指定银行账户缴存不低于300万的备用金。一旦发现外派劳务公司违规经营，商务部门会动用这笔风险处置备用金，支付给出国劳务人员。

 有资质的对外出国劳务公司成立后，我市的出国务工人员不再舍近求远，可以通过本地的公司劳务输出，届时出国劳务代理中介将会进行整合，“这将有助于我们对中介公司的规范管理，也可以更有效地保障出国务工人员的权利。”陈贵华也提醒出国务工人员，出国务工前审查劳务公司资格、合同，国外工作期间遵守当地法律法规，遇到问题向雇主、经营公司、我国驻当地使（领）馆求助。

出国务工注意事项

 1、有出国劳务意向的应聘者，应到商务部门批准的外派劳务公司应聘。这些公司是否有资质，可以去当地商务局的外经处了解；去商务部网站查询；或向中国对外承包工程商会外派劳务人员投诉机构了解。

 2、报名时，要求对方出具《对外劳务合作经营资格证书》，以及与国外雇主订立的合同复印件。如果是通过中介的，要求中介出具它与劳务公司的委托招人委托书。

 3、符合条件后，劳务公司会和出国务工人员签《外派劳务合同》，外国雇主会签《雇佣合同》，要确认两份合同的内容，与出国劳务公司和外国雇主签订的《对外劳务合作合同》一致。合同必须涵盖工作地、工种、工作时间等11项内容。

 4、出国务工之前，办理有关手续。国内手续主要包括护照、签证、出境证明、培训证等，有的国家还要打预防针，以免得传染病，有的国家还需先办理个人资料公证。这些手续一般经营公司统一办理。国外手续包括入境许可、工作准证等，由外国雇主负责。因经营公司或外方雇主原因不能派您出去，经营公司要退还您的履约保证金和服务费。

 5、在国外工作期间，您必须严格执行合同，不要在为雇主工作时再为其他雇主打工。脱离原工作岗位去别处工作，在国外叫做“打黑工”或“自由工”，是违法的。履约期满后必须回国。如果因为雇主企业倒闭或破产，合同中止执行，您必须回国，回国后可要求退还履约保证金和按比例退还管理费。

 6、在与境外雇主发生矛盾时，要与雇主交涉，或向对外劳务公司、当地政府反映；与对外劳务公司发生纠纷，要根据合同，寻求法律途径解决；发生境外雇主、对外劳务公司无法解决的重大问题，要向我国的驻外使（领）馆反映问题，寻求帮助或进行咨询等。