肥东县让农民安心出国打工

　“前几年出国打工收入低一些，这两年收入都在10万元以上了。”2月19日，在安徽合肥市商务局主办、合肥市对外劳务合作服务平台与肥东县商务局共同承办的“合肥市对外劳务合作肥东专场招聘会”上，有5年出国打工经验的施卫东一边对记者说，一边展示着自己的签证等一堆证件。

　　安徽省肥东县是劳动力资源大县，常年出国务工人员有30多万。近年来，肥东县商务局努力搭建对接平台，不断规范出国劳务平台管理，强化政策宣传，积极帮助出国务工人员维权，在切实帮助农民增收的同时，更为他们打造了一个放心的出国劳务环境。

　　搭建出国劳务平台筑“致富路”

　　肥东县是全国建筑之乡，全国劳务输出基地县和全国外派劳务基地县，建筑人才和人力资源雄厚，还有缝纫等技术工种。2015年，肥东县出国务工有13000多人，占安徽省外派出国劳务总数的60%以上，全县出国务工收入超过15亿元，年增加农民人均收入1500多元。

　　对于肥东县的出国打工人员来说，出国打工，是一条“致富之路”。为此，肥东县商务局积极搭建对接平台，加强对外合作，通过服务平台硬件改造，升级维护出国劳务人员信息管理系统软件，建立出国劳务人员资源库，为对外劳务合作企业和出国劳务人员无偿提供信息服务。目前，肥东县出国人员储备库储备有出国打工意愿和有技术特长的6500多人，登录已出国打工信息5000多人。每年春节农民工返乡集中时期，肥东县还会在县政府广场开展出国劳务肥东专场招聘会，邀请省、市等外经企业参加。本次“合肥市对外劳务合作肥东专场招聘会”就请到了安徽省、市、县20多家具有经营资质的对外劳务合作企业与对外工程承包企业前来招聘，现场2000多人咨询、1000多名出国务工人员报名应聘。

　　面对这样的盛况，一些原本在本地务工的人也动起了出国务工的心思：“在本地收入较低，我也来试试，看看能不能出国打工。”劳务工人王学峰说。

　　现在，对外劳务合作的结构已经发生了较大的变化。安徽东创国际经济技术合作公司总经理王健表示，目前普通劳务工人需求已经饱和，翻译、通风工等知识型、技术型工人则较为缺乏。针对这种情况，肥东县也专门委托合肥市通用职业技术学校建设出国务工人员培训考试场所，面积800平方米，投资约150万元，预计今年上半年投入使用。

　　规范管理铺“放心路”

　　对于劳务工人来讲，出国务工最重要的就是安全和放心。为了进一步规范出国劳务市场和对外劳务合作管理，控制对外劳务合作风险，保障出国劳务人员利益，肥东县商务局专门按照对外劳务合作服务平台建设办法的要求，修订了服务平台规章制度、优化工作流程，在制度和工作流程中明确了各有关部门和乡镇、开发区的工作内容，重新核实各有关部门和乡镇、开发区的分管负责人和业务联系人；切实做好商务部《对外投资合作在外人员信息管理系统》出国劳务人员的信息采集与管理，实时填报和更新出国劳务人员报名信息及对外投资合作企业从本平台招收人员信息。

　　据了解，目前肥东县商务局已经开展项目备案，以及企业外派人员合同和出国务工人员名单备案，完善对外劳务合作信息收集、统计、通报、发布机制，及时核查出国务工企业的经营状况、招工模式、用工情况、收费标准等情况，评估出国劳务风险，建立起了出国劳务风险预警机制。

　　不仅如此，肥东县还提高了对外劳务合作企业的经营门槛，要求企业实缴注册资本不得低于600万元人民币，须缴存300万元的保证金，有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员。

　　“如果出现拖欠出国务工人员工资的情况，政府就会动用保证金维护农民权益，所以我们必须规范经营。”安徽省天荣国际经济技术合作公司总经理王亚说。

　　针对出国务工人员对政策缺乏了解的情况，肥东县商务局还采用了专场宣传，电视宣传、平媒宣传、发放宣传资料等方式，大力宣传国务院《对外劳务合作管理条例》和出国务工政策。2015年，肥东县商务局共编发《出国务工指南》15万册，出国务工通告、告知单、传染病预防等其他宣传资料5万张（册），悬挂条幅120多条，与县公安局合作发放出国劳务宣传警示资料10万多份。

　　随着对外劳务合作越来越频繁，出国劳务工人越来越多，劳务纠纷与突发事件也时有发生。为此，肥东县建立了联合整治涉外劳务市场的工作机制和长效协作机制，联合县公安、工商、人社、城管等部门，开展出国劳务市场清理整顿工作，进一步规范了出国劳务市场。此外，肥东县还专门建立了帮扶机制，专门开通了“出国务工维权绿色通道”，为涉事出国打工人员全程提供法律援助。