临沂对外劳务尴尬中求生 应与国内就业体系统一

  　出国务工，从20年前的趋之若鹜到如今的少人问津，其中变化令人感慨。随着采访的不断深入，出国务工种种问题也逐渐浮出水面，“被欺骗后的无奈”、“要债无门的辛酸”、“从业者对于政策的渴求”、“‘黑’与‘白’的博弈”等等，让人深切感受到了这个行业的“水”确实挺深。而专家对此又有怎样的看法？为此，记者采访了临沂大学经济学教授朱建成。
 
　　自我国加入WTO后，大量的富余劳动力渴望走出国门到境外就业。临沂是一个人口大市，一些闲散劳动力理应积极走出去，参与到国际劳动力市场竞争中去，这也是一种优势。但目前由于对外劳务中介市场的混乱，这一优势并没有得到充分的挖掘和发挥，反而是“自家先乱了阵脚”。“当前亟待建立起统一的对外劳务输出平台，疏通我国参与国际劳动力市场竞争的规范化，为出国务工人员‘走出去’创造条件。”朱建成说。
 
　　“从目前的情况来看，我市外劳务输出在市场、政策、管理、服务等多个方面均存在脱节现象。”朱建成表示，一些较为健全的国内劳动力市场实际上是和对外劳务输出脱轨的，国内劳动力市场、人才市场中的中介、培训等各种服务只针对国内企事业单位。这种局面的一个弊端，就是对外劳务公司无法依托国内劳动力市场来进行招工、培训，而不得不在一定程度上依靠各种“地下中介”，“当然，这种现象不单单临沂存在，可以说国内大多数城市都存在这一问题。”
 
　　“这些不规范现象，要通过政策引导和服务加以规范。”朱建成认为，首先可从建立统一的出国劳务服务平台入手，探索在市场经济条件下我国对外劳务输出的新型机制。
 
　　这种新型机制可从以下几个方面入手：一是依托已有的国内劳动力市场体系，将对外劳务输出与国内就业体系统一起来，如出国劳务招工信息、技能培训，都可以纳入统一的体系；二是在国际劳动力市场，可建立统一的市场信息平台。目前国际劳动力市场竞争本就激烈，而我国由于存在多头管理等问题，对国外劳务市场的开拓十分不力，没有一个强有力的协会进行统一的规划和组织。现在一些出国劳务公司获取海外用工信息的渠道十分有限，许多正规的出国劳务中介公司还要依靠私人中介提供信息；三是建立统一的境外就业者服务平台。参照劳务输出发达国家的经验，要逐步在我国劳务输出较多的国家和地区探索建立统一的出国劳务服务机构；四是建立统一的出国劳务政策和法律平台，通过相应的法律来规范和解决部门多头管理等问题。