日本建筑工地靠老人干活 急招外国劳工

原标题：出国搬砖去不?日本建筑工地靠老人干活 急招外国劳工

近年来，随着日本劳动人口逐渐减少，全日本的饭店、农场及建筑工地都感到人力紧缩的压力。此外，东京奥运距离开幕还剩两年左右的时间，届时日本的人力需求也将激增。出于这些迫切的需求，日本政府在近日放宽了其在移民政策上的立场。

当地时间6月15日，为了缓解劳动力短缺，日本通过一项新的移民政策， 将在未来七年中允许多达50万外籍劳工进入日本。

据英国金融时报报道，日本内阁通过的这项决议，预计将在农业、老年护理业、建筑业、酒店业和造船业这五个劳动力短缺的领域设立一项新的“指定技能”劳工居留权。

日本建筑业1/3工人在55岁以上

每日经济新闻记者注意到，其实，在日本的某些严重依赖劳动力的行业中，外国的劳动力已经成为一笔宝贵的财富。泥水工程公司的老板塚田信一郎便表示，若没有22名中国及越南工人帮忙，他位于东京的小公司将根本无法生存。塚田信一郎直言，这22名外籍劳动力简直就是他的“宝藏”。

“劳动人口正随着（日本）社会迈入高龄化逐渐消失。工人不足，便无法建屋…我们别无选择，只能让（国外的劳动力）进入来到日本。” 塚田信一郎说道。

其实，近年来在日本的建筑行业中，也涌现出越来越多的外国工人。与日本迅速被老龄化问题困扰的其他行业一样，建筑业也迫切需要年轻劳动力的注入。日经亚洲评论的报道中称，目前全日本近1/3的建筑工人年龄在55岁以上。29岁或29岁以下的工人总数只占到29%——剩下的近1/3的建筑工人在29岁~55岁之间。随着婴儿潮一代逐渐退休，日本建筑业和更广泛经济领域的劳动力短缺问题必将变得更加严重。

此外，随着2020年东京夏季奥运会逐渐临近，日本建筑业对劳动力的需求也越来越大。目前，目前已有27.4万名外国工人参加了一个由日本政府支持的培训项目，该项目已成为那些普通工人在日本工作的一道后门。其实该项目早在1993年便启动，但直到近年来才逐渐发展壮大，这也是过去十年日本外籍工人暴增的原因之一。

日政府新政：未来6年吸引超50万外国工人

在来自中国、越南和菲律宾等大量外国工人的带领下，日本目前正处于一场针对移民劳动力的无声革命当中。但与英国和德国的300多万外国工人相比，在日本工作的外籍工人总数并不多，但日本正在迅速迎头赶上——对于一个之前以抵制移民而著称的岛国来说，这是一个非常显著的转变。

日本首相安倍晋三也坚定地放松了一度受到严格控制的签证政策，这导致在日本工作的外国劳动力在过去五年时间内增加了一倍，达到128万人。据《日本经济新闻》报道，安倍政府预计将为那些普通外籍工人创建一个新的五年工作许可证类别，目的是在2025年之前吸引超过50万的外国工人。这项新的政策将放款对建筑、农业、养老和其他劳动力严重短缺行业的外籍工人的语言要求。此外，学员也有可能将他们的逗留期延长至10年。

日经亚洲评论报道中称，要获得这一新资格，具有两个途径。其一是完成最长5年的技能实习制度，今后可以发挥通过技能实习获得的经验，直接在日本国内工作。另一个是通过包括语言和技能方面的考试。原则上要求日语能力达到“N4”水平，而建筑和农业等领域日语要求相对更低。

日本国内对新政看法褒贬不一

每日经济新闻记者注意到，之前日本一直施行严格的移民政策，目前为止，也仅开放极少数所谓的非技术外国劳工赴日。

《日经亚洲评论》的报道中称，在日本，移民仍是一个充满政治色彩的话题。安倍政府内的一些人便警告称，允许更多的移民进入日本将导致经济和社会问题。因此，日首相安倍晋三一直在努力确保企业能够得到各自需要的劳动力，同时也要表明他在移民问题上仍保持谨慎。

安倍晋三在今年二月在接受外国媒体采访时也表示：“我的政府无意采取所谓的移民政策。”

然而，数据显示，在过去的三年里，日本的外籍居民总数暴增了20%，在2017年更是达到260万人，占总人口的2%。在东京，成年的居民中有高达1/8是外国人。

但每日经济新闻注意到，尽管外国工人在便利店生产即食食品、在农场种植水果和蔬菜，为快递公司分拣包裹——已经成为日本日常生活的一部分，但日本公众对外国工人的讨论一直有限。到目前为止，日本国内对移民问题的讨论焦点都集中在一些具体的问题上，比如应该允许多少的临时外国工人进入日本，以及能在日本待多少年，而不是日本是否需要永久性移民来应对人口减少的长期问题。因此，尽管安倍对移民的立场存在明显的矛盾，但目前尚未遭到公日本众或政界人士的强烈反对。