中国出境人数剧增 拟统一出境信息平台

    【财新网】2011年，中国内地公民出境超过7000万人次。但是，相关出入境信息系统却分散在外交部、公安部等部门，缺乏衔接。正在接受审议的出境入境管理法草案明确，中国将建立统一的出境入境管理信息平台。专家称，这有利于打击双重国籍等问题。

　　中国出境人数剧增

　　《南方日报》援引外交部领事司副司长、领事保护中心主郭少春介绍称，1994年以来中国内地公民出境人次增长了10多倍，领事保护案件增长了70多倍，但18年来，中国驻外领事干部的编制却没有增加。

　　2011年，中国内地公民出境超过7000万人次，境外中资企业机构约1.8万家，年末在外劳务人员约80多万人，海外留学生120多万人。与此同时，中国在全球仅设立了80多个领事机构，尤其在亚洲、非洲和南美洲地区只有39个。

　　“中国目前大约600名驻外领事官员，平均每名领事官员要负责处理大概13万名在外中国公民的领事保护事务。”郭少春说。

　　拟统一出境信息平台

　　据新华网报道，4月24日，提交全国人大常委会二次审议的出境入境管理法草案在总则第五条明确规定：国家建立统一的出境入境管理信息平台，实现有关管理部门信息共享。

　　目前，中国出入境管理信息系统由公安、外交等不同部门分别建立的。全国人大常委会委员齐续春、裴怀亮等表示， 国家建立统一的信息管理网络，明确牵头单位，有利于各部门之间的信息共享，避免各自为政。

　　同时，《新京报》援引北京理工大学法学院教授刘国福的话称，此前媒体曾屡次曝光双重国籍现象，“一个原因就在于出入境信息平台各自为政，没有实现共享。整合出境信息平台后，有利于打击双重国籍