外交官为出国劳务人员海外安全支招

  近年来，中国企业“走出去”的步伐不断加快，出国劳务的中国企业员工也随之增多。在中国企业分布相对集中的西亚非洲地区，由于当地局势动荡，袭击绑架外国人的事件时有发生，中国出国劳务的企业员工也难以完全幸免。

    如何看待这些恶性事件？中资企业在海外如何保护出国务工的员工安全？如何处理紧急状况？驻苏丹、巴基斯坦、也门、埃及和尼日利亚的中国外交官和相关中资机构负责人在接受记者采访时，就此提出了自己的看法和建议。

    中企出国劳务员工为何被袭

    中国驻苏丹大使馆商务参赞郝宏社：受各种因素影响，中国企业目前“走出去”的主要方向是第三世界相对比较贫穷的国家，而这些国家又常常为矛盾、冲突和战乱所扰，所以中国企业出国打工的员工难免被波及。我们要看到，大批中国的出国打工人员到国外工作，是我们“走出去”战略的一部分。随着中国经济快速发展，出国务工的人员会越来越多，中国公民在海外发生安全事件的频率会越来越高。

    埃及泰达投资公司副总经理韩瑞华：中国出国务工人员的安全状况主要受制于所在国的安全形势，不同国家和地区的具体情况又会有所差别。一些国家的政治势力在与政府沟通无果后，为解决问题转而将目标放在海外投资者身上，以增加与政府谈判的筹码。以埃及西奈半岛今年1月底发生的中国人员遭劫持事件为例，虽然有一定的偶然性，但如果埃及政治和安全局势进一步恶化，类似的事件很有可能再次发生。

    山东高速集团公司巴基斯坦项目负责人李光明：随着中国综合国力的提高和国际影响力的扩大，一些武装组织为了给本国政府施压，开始将绑架和袭击中企出国打工人员作为其与政府谈判的筹码。另外，随着中国企业的足迹渐渐遍及世界各地，人员分布的幅度和密度空前加大，遭遇人身安全事件的概率难免会增加。

    中国土木工程集团尼日利亚有限公司西南区经理部副总经理王希锋：在非洲国家，一旦发生大规模绑架外国人事件，其主要目的多是因为政治因素。而以勒索钱财为目的的绑架，则因绑架方实力较差，主要针对的是零散出国打工人员，并无固定目标。

    如何防止被袭

    郝宏社：相关中资企业应加强风险管理。首先应增强中国赴海外出国劳务人员的安全意识，提高警惕性。其次要加大对这些出国劳务人员的安全投入。一方面要加大针对个人的安全投入，如缴纳保险金、提高工资待遇等。另一方面，还要加大针对工作单位的安全投入，如施工现场营地采取安全保护措施，包括修筑高墙和铁丝网、深挖防护沟、安装报警和监控设备及雇用安保人员等。

    中移动辛姆巴科有限公司首席执行官范云军：针对巴基斯坦的特殊情况，公司对中方出国务工人员采取了多种方式进行严格管理，如集中住宿、集体乘车、避免单独和在政治敏感期外出。另外，公司还在办公地点、生产厂房和基站雇用一定数量的当地保安。

    韩瑞华：海外企业应该提前制定预案，首先要强化公司自身的安保设施，要严格执行安检，外来人员出入公司要登记，加强公司日常巡逻。其次要加强与驻在国政府与军方等的沟通与协调，建立日常交流机制，确保一旦出现紧急情况，可以24小时联系到相关负责人。第三要与当地居民加强沟通，建立融洽的关系。以埃及贝都因人为例，公司每年给驻地周边的贝都因人一笔费用，贝都因人相应地为公司提供安保服务，一旦有紧急情况发生，周围的贝都因人就会赶来相助。

    王希锋：中资企业应尽量不卷入当地政治争端或族群纠纷，平时则密切关注当地政治动向并避免人员单独外出。为保障安全，中土尼日利亚公司注意与当地政府、警方、社团和地方势力(如酋长等)保持密切联系，及时掌握时局动向。此外，在海外的中国务工人员也应当避免“露富”，并在与当地人交往时保持谦和的态度。

    遇险时怎么办

    郝宏社：在遭遇安全事件时，个人要尽量保持冷静，尽量不要反抗，尽快找机会与外界取得联系。只要绑架者不是恐怖分子，一般不会轻易伤害性命，如果进行反抗，反而可能导致对方采取极端行动。

    王希锋：一旦发生员工遭绑架事件，企业应尽量利用与当地各种势力的关系，争取以和平方式解决。

    韩瑞华：发生绑架事件后，要第一时间通报驻在国使领馆，及时与当地政府沟通协调，同时还要加强对员工的保护和管理，防止恐慌情绪蔓延。另外还可以通过当地土著势力沟通，及时了解被绑出国务工人员情况和绑匪的要求，争取问题的和平解决。