加强湖南对外劳务合作中危机管理与控制的对策建议

　　红网综合讯：随着我省企业“走出去”和对外劳务合作的不断深入，对外劳务合作取得了较大成绩，对外劳务人数不断增加。但由于社会制度、价值观念、文化背景及其工作、生活环境的差异,出国劳务人员在履约过程中遇到的风险日益增多,问题错综复杂，加强对外劳务合作中风险的管理和控制成为一项重要课题。那么，如何有效化解矛盾和风险，进一步助推湖南对外劳务合作呢？笔者特提出如下对策建议：
　　
　　1、政府主动介入，有效防范和化解出国劳务纠纷。按照“属地管理、权责一致”的原则，加强对外劳务合作管理和行业规范，推行“谁派出，谁负责”的境外管理模式，保护出国打工人员人身安全。各级政府要深化对外劳务合作管理体制改革，结合当地实际，不断完善配套措施，通过前期参与、中期跟踪、有事介入等制度建设，建立起防范和化解出国劳务纠纷的长效机制。一是建立对外劳务合作风险防范应急机制和突发事件处理机制，当出现需要国家层面帮助解决的纠纷和突发情况时，要积极向国家有关部门反映，争取有力支援；二是加强政府与企业之间的联系，保证信息畅通，帮助企业建立完善风险防范体系，包括应急预案、信息反馈机制和突发事件处理机制等；三是对外投资合作企业要制订境外安全管理制度，建立境外安全突发事件应急处置机制，增强风险防范和处置能力。
　　
　　2、加强岗前培训，提高出国务工人员的综合素质。对外劳务合作已没有过去丰厚的利润，湖南对外出国劳务人员主要还是从事修路、建筑等高危职业。因此，建议政府提供相关配套政策，通过财政补贴，支持出国打工人员的出国岗前培训。一是加强思想道德素质教育。培育其勤奋敬业，在本职工作岗位上诚实守信，尽职尽责的职业道德和较高的法律意识。二是提高文化素质。要通过培训使出国劳务人员具备较好的文化知识，既学习所在国的宗教习惯等，又懂得尊重当地的民俗风情，学会与他国人员友好相处。三是提升职业技能。尤其是对从事医护、律师、会计、建筑、电器、咨询等行业的出国务工人员，更应具有过硬的专业技能。
　　
　　3、建立激励机制，提升外派劳务基地建设水平。无论是外派企业违规，还是出国打工人员违约，外方和主管部门都会首先制裁和处罚外派企业。但外派企业却无法制裁和处罚违规的出国打工人员，外派企业无利可图，还要承担巨大的责任。因此，我们应结合湖南实际，建立有效的激励机制，加大对优势劳动力资源基地的建设，引导优势劳务资源基地与对外劳务合作公司合作，充分发挥对外劳务合作公司开拓国际市场的优势和基地的资源优势，实现优势互补，形成外派劳务资源基地——对外劳务合作公司——国际出国劳务市场的产业链条。
　　
　　4、体现人文关怀，改善对外劳务合作企业的出国务工环境。随着我国国民收入的增长，劳动者的工资水平也在迅速提高，许多年轻劳动者不愿离乡背井到国外去工作。基于此，我们应努力为对外劳务合作企业营造良好的环境。一是从事跨国经营的企业应建立健全风险管理体系，完善风险管理机制，建立承包出国劳务项目排查和企业境外安全报告督察制度；二是根据工程项目所在国家或地区的安全状况,有针对性地对外派劳务人员进行安全防范教育,增强外派人员的安全防范意识；三是要适应新生代劳动力的需求，不断改善出国务工环境，创造良好的生产生活条件。