出国打工者遭遇维权难

来源：南京日报

　　出国前说好年薪10万元，而出国后不仅没拿到工资，想回国还被扣了护照关了起来……

　　在非洲出了工伤事故，没能获得应有的赔偿，还被公司扣了一万多的飞机票钱……

　　日前，我市法院接连受理了两起出国劳务工人维权案，记者在采访中发现，近年来我市出国打工维权案件每年都有二三十件，而且案件普遍存在法律关系复杂、维权难度大的特点。

　　非洲出国打工一年多，没拿到工资还被关了起来

　　从安哥拉回国已有一年，58岁的老陈至今还没能拿到应有的工钱。

　　2012年，老陈在朋友的介绍下与我市雨花台区一家工程公司签订了出国劳务合同，双方约定到非洲工地出国务工做司机，年薪10万元。

　　老陈办好护照后，在公司的安排下来到了非洲安哥拉的工地。“每天早上5点多上班，到傍晚6点半才下班，工作时间很长，也没有休息日。”老陈说，除了当司机，他还要做许多体力活，搬重物、修剪草坪等。工作了一年多，老陈感到吃不消了，于是提出辞职并向老板索要工资。

　　“没想到公司非但不给工资，还扣留了我的护照，并把我关了起来。我最后是翻墙跑出来，找领事馆才要回护照的。”老陈说。

　　去年7月，工作了15个月的老陈自己花了7000多元买了飞机票回国，为讨薪，他找到了劳动仲裁，后来又把单位告上法院，索赔在非洲出国打工的工资、加班费等共计26万余元。

　　受工伤，没获赔还被扣万元机票钱

　　六合区人张某应聘去非洲的建筑工地干活，不慎掉进窨井，腰、腿部受伤，无奈之下只得请求回国，可公司非但没赔误工费等损失，结账时还扣除他1万多元的机票钱。

　　2012年10月，被每月5000多元工资所吸引，张某报名去非洲阿尔及利亚的一个工地出国打工，合同为期2年。办理签证前，公司向张某收取了1万多元押金，用于垫付往返机票、国外签证等费用，待合同完成后，这笔钱会退还。

　　去年6月，张某在工作中不慎掉入工地窨井内，腰、腿部受伤。此后，因无法正常工作，他向公司提出申请要求回国治疗。公司以张某提前14个月回国为由，扣除其机票款1.1万元，然后才送他回国。今年上半年，张某将劳务公司告到六合法院，要求赔偿误工费、医疗费，并退还1万多元机票钱。

　　经审理，法院支持了张某的诉请，判令公司支付误工费并返还机票钱，张某这才拿回押金。

　　出国劳务问题多，需尽快出台专门规章

　　上述两名出国务工人员的维权经历，只是众多跨国工人起诉维权的一个缩影，记者从市中级法院了解到，近年来我市出国打工维权案件每年都有二三十件，案件普遍存在法律关系复杂、维权难度大等特点。

　　“有的公司并没有对外劳务输出资质，却违法招人出国务工，这家公司就会想方设法通过别的公司送人出去，这样一来多方关系混杂，法律关系也随之复杂起来。”雨花台法院法官米玲介绍，“此外，在签订合同时，用人单位也普遍存在缓发工资的条款，这样一来，出国打工者很难按时、足额拿到报酬，另外，大部分单位还存在不给打工者缴纳社会保险的现象。”

　　除了讨薪困难，出国务工维权难还体现在劳动者一旦受伤，取证、索赔不易。“因为是涉外的案件，法院或者律师无法到国外取证，工伤认定部门也没有办法调查工伤的具体原因。而当地工会等部门一般也不处理此类纠纷，工人最后只能回国后再维权。”一名法援律师告诉记者。

　　“目前来看，出国劳务在劳动对象、环境、条件的告知及纠纷处理、证据搜集方面都缺乏明确的保护规定。”鼓楼法院一名资深法官介绍，正是因为没有健全的出国劳务管理制度、劳务派遣机构职责不明确、出国劳务合同不严谨、不合理等现象，导致外派出国劳务人员的合法权益屡受侵害。因此，我国应该尽快出台一个专门指导、规范此领域的规章，以维护出国打工者的合法权益。