略谈如何做好劳务人员出国前的服务工作

    近年来，随着我国对外改革开放力度的不断加大，海外劳务输出有了长足的进步，一些专业技术人员和其他劳务人员纷纷前往世界各地从事各种劳务活动，在为国家多创外汇和减轻部分就业压力的同时，还为自己增添了收入、增长了见识、提高了素质，同时也加速了中外间的文化交流、优势互补和友好往来，是一件利国利民、利中利外和大有可为的大好事，值得进一步加快发展，着力推进。
    但是，在我国劳务输出工作中特别是输出劳务人员出国前的服务工作方面还存在着诸多亟待解决的问题，主要是“四怕”：一是怕担政治风险和经济风险，担心出国人员变心、变质和上当出事从而受牵连；二是怕麻烦，办理出境手续繁杂，等待时间周期长，也往往因此影响到部分输出劳务人员出国打工的积极性；三是怕费用过高，组织输出难，近几年来，外出劳务人员出国前自行承担的费用直线上升，致使不少想出国而又手头拮据的人望而却步；四是怕输出劳务对象素质低，尤其是不懂外语，培训难度大。
    为克服劳务输出工作中存在的“四怕”问题，努力减轻输出劳务人员的精神压力和经济负担，解除其后顾之忧，提高其出国务工的积极性和武装、充实自已的能动性，实现顺利出国务工的目的，特就进一步做好输出劳务人员出国前的服务工作谈点对策。
    一、努力提高输出劳务人员出国前服务工作者的素质和能力。输出劳务人员出国前服务工作者的素质和能力如何、水平高低和成效优劣，将直接影响到输出劳务人员出国的信心、热情、准备姿态和成行效果。因此，要加大业务教育投资的力度，通过办班进修、参观学习、出国考察和实际锻炼等方法对服务者进行对口性的经常培训、精心塑造和潜能发掘，不断提高其思想业务素质、办事能力和服务水平，真正把输出劳务人员出国前服务工作者打造成为高素质的“五种人”：一是“爱岗敬业”的自觉人。让服务工作者深感为输出劳务人员做好出国前的服务工作，是一件为出国人员搭桥增收、为祖国创汇争光、为世界和谐作奉献的善行之举和光荣使命，岗位重要，责任重大，意义深远，从而自觉自愿、尽职尽责地干好本职工作。二是“知晓法规”的明白人。要组织服务工作者及时学习、了解和掌握本国有关的方针政策、法律法规及相关国家的相关规定，让其当一个“知晓法规”的明白人，在工作中依法办事，规范服务。三是“精通业务”的内行人。要让服务工作者明确岗位职能，精通业务内容，熟悉操作程序，熟练开展工作。四是“善于外交”的协调人。要培养和鼓励服务工作者勇于实践，不断学习、总结、积累和增强与外部的交际、斡旋和协调能力，尤其是要学会、掌握和运用一定的与外交部、大使馆在办证过程中的技巧和方式以及为各类服务对象提供优质服务的经验和方法，同时也要指导、支持服务工作者与相关部门、人员建立和谐友善、互信互助的良好关系，为提高服务质量与效率打下坚实的基础。五是“换位思考”的热心人。要让服务工作者学会设身处地的替服务对象着想，思其所思，急其所急，为服务对象铺路搭桥，拾遗补缺，排忧解难，服务到位，从时间安排、程序操作、手续办理到各项费用等各个环节都尽量让服务对象感到便捷、节省和满意。
    二、认真做好为输出劳务人员出国前服务的前期准备工作。为输出劳务人员出国前服务的前期准备工作做得充分不充分、扎实不扎实，将直接影响到输出劳务人员的输出是否顺利与成功，否则，无论是对被输出人员还是对国家，都有可能造成不可挽回的损失和影响，因而忽视不得，粗放不得。
    要做好前期准备工作，主要是把好“四道关”：一是把好对输入方情况的知悉关。在对外签约前，必须对雇主的资信和劳务人员前往国（地区）的情况认真做好仔细、详尽和真实可信的调查。凡对首次外派的国家（地区）以及首次外派的业主，原则上都先报省商务厅向我驻外使领馆商务部门进行商务调查，以确保劳务人员出国后有劳可务，并认真了解前往国（地区）的法律、法令、有关规定和主要风土民情。二是把好对输出劳务人员的了解关。对外派劳务人员的政治、业务和身体等条件及印证的各个环节，要进行细心审查、认真核实和严格把关，对素质差、品德坏、条件不符合的坚决不予外派，确保挑选的外派劳务人员宁缺毋滥、合格无误。三是把好外派劳务人员出国前的培训关。此项工作尤为重要和必要，因为这直接涉及到外派劳务人员的切身利益，小视不得，马虎不得。对挑选初步合格的外派劳务人员出国前的培训内容很多，但主要有常识培训、技能培训和语言培训等等，如：我国对外劳务合作方面的法律、法规和规定；外事纪律、涉外礼仪、安全保密等出国常识；派出单位与国外雇主、劳务人员所签合同的内容；从事国（境）外劳务工作应承担的义务和享有的权利及正确处理与外方雇主的关系，提高服务意识，保证工作质量，依法履行合同和正当保护自身合法权益等；派往国（地区）的有关法律、法规、宗教、民俗等方面的情况；派往国（地区）的政治、经济、人文、地理等方面的情况；爱国主义的教育；语言、安全教育和防恐常识教育；适应性的生活训练；怎样办理出国护照和签证所需的材料等等。要通过出国前的培训，使每个外派劳务人员获得《外派劳务培训合格证》，达到规定的前提条件和要求。四是把好相关合同的签订关。每个项目执行前，既要与客户签订合同，又要与劳务人员个人及其家属签订合同，明确双方的责任，违约的界定，困难和免责条款，违约罚金和损害条款，保证合同条款的公平、公正、严谨和准确，杜绝有失公正、含糊其词与模棱两可，必要时还须进行公证，确保外派劳务人员的劳务福利待遇和生命财产安全。同时，切实按国家规定和程序办理劳务人员的出国手续。这是法律规定的必经程序和手续，必须依规办理，严格把关。
    三、积极协助输出劳务人员办理好出国前的具体事宜。被输出劳务人员出国前有很多的具体事情需要处理和办理，但项项都忽略不得，大意不得，否则，极有可能丢三落四，因小失大，必须考虑周全，办得稳妥。因此，要注意及时提醒、提示和协助输出劳务人员仔细做好出国前的每一项具体事情，确保出国成行的万无一失。比如：指导其办理齐全有关证件，包括出国人员在出国前应持外派单位出具的证明、护照等证件到卫生检疫等部门办理健康证、黄皮书等证件。告诉其出国前应按国家规定换取少量外汇，以备支付旅途中所需费用。还要督导其在出国前仔细检查几项须随身携带的证（物）件是否周全，一是要认真检查外派人员的护照与身份证相对照的各项内容是否完全一致，并在护照上签署自己的姓名；二是要严格检查签证的有效日期，如需途经其他国家，要检查是否已办理了该国的过境签证；三是要用心检查行李准备情况，看看是否根据前往国家的气候特点、穿着习惯，兼顾自己工种及劳务合同的期限，相应地准备好合适的行装，行李中是否准备了适量的常用药（但含有兴奋剂成分的药品禁止带出），看看是否将目的地的地址和自己的姓名用英文醒目地标注在行李上（飞机托运行李一般不超过20公斤，随身携带包裹不超过5公斤，轮船规定托运行李为30公斤，但是一般限制不多）；四是要细心检查、核对机（车、船）票上的姓名、航（车、船）班号、日期、起点、中转、终点等内容，如发现错误，应及时与派出单位联系改正或更换，等等。此外，特殊情况下还要为输出劳务人员排队办证、购票、送站、定房、定餐等，给他们提供热心、周到、简捷与优质的服务，使输出劳务人员倍感亲切、温暖、称心和放心。