一心为民促增收—甘肃通渭县劳务输出工作纪实

来源：定西日报

   甘肃通渭县立足县情，遵循市场规律，把劳务产业作为增加农民收入、带动地方经济发展的铁杆庄稼和支柱产业。近年来，全县共输转剩余劳动力45.95万人次，创劳务收入17.71亿元，实现了劳务经济的长足发展。

    培训：一把致富的钥匙

    “通过参加县上举办的‘阳光工程’培训，利用学到的建筑技术在新疆多年打拼，才成就了我的今天。”现已成为新疆天一建工投资集团项目部一名高级“白领”的北城乡农民工韩建军感慨地说。

    授人以鱼，不如授之以渔。为了真正实现“送得去、稳得住、干得好、收入高”的目标，劳务输出由单纯的体能型向管理型、技术型、特长型转变，通渭县提出了以培训促输出、以技能促输出的发展思路。按照全国各地劳务用工市场行情需求，从农民工意愿出发，本着要什么、学什么，缺什么、补什么的原则，县上加大了对外出务工人员的岗前培训，建立了劳动就业训练中心、职教中心、农广校集中培训点和18个乡镇流动培训点为主的技能培训基地，开设了电动缝纫、家政服务、消防保安、民用建筑、餐饮服务、机电操作、草编加工、花边刺绣等10多个培训班，共开展各类培训320期7.59万人，其中技能培训3.59万人。按照技能培训后人均年增长收入1500元计算，全县劳务收入年可净增5300多万元。

    基地：一个崭新的阵营

    为了让全县越来越多的富余劳动力实现异地就业，通渭县通过领导考察搞对接、利用驻外机构搞对接、各类培训机构搞对接等有效途径积极开辟出国劳务基地，努力搭建出国劳务输出工作平台，不断拓宽输出渠道。   

    根据劳务用工市场需求，按照发展“北上南下，东进西入，遍及全国”劳务基地新格局的工作思路，县上积极实施“走出去、请进来”的战略，对发达城市规模大、效益高、关爱劳务工的企业进行实地考察，新开辟和建立了广东绿阳鞋业、深圳仁豪家具有限公司等98处长期合作的劳务基地，形成了“以京津为主的保安消防劳务基地，以上海、浙江、江苏为主的沿海玩具制造业劳务基地，以内蒙、兰州、青海为主的建筑业劳务基地，以深圳、广州为主的服装、鞋业加工业劳务基地，以新疆为主的季节性劳务基地”等五大基地。

    多年来，常河职中和县职教中心与用工单位建立长期稳定的培训就业合作关系，将培训的过程变成对接的过程，实现培训就业一体化，年输出学员近1000名。同时，与江苏宿迁高级技工学校联系，每年培训就业该县“两后生”100名。

    回流：一道靓丽的风景

    “今年我不再打算到外地打工，现在家门口的养殖场不仅工资高、待遇好，而且平时还能抽空料理家务，比在外面打工强多了。”义岗镇悠江村村民张海娃深有感触地说。

    由于城乡统筹发展之后，本地就业环境和外地差别逐渐缩小，加之“全省玉米生产大县”和“全省草食畜牧业大县”的精心打造，东川工业园区的奋力建设，红色旅游景区的快速推进等一系列的大动作都给通渭农民工提供更多就业机会，这使得在同等条件下，当地人大多选择在本地就业。为此，县上大力实施政策扶持，明确规定回乡创业享受招商引资等多种优惠政策，通过经济能人带动、示范典型推动、专业协会驱动、特色产业拉动，有效的“输出”正不断转化为有效的“回流”。

    襄南乡农民王小东凭借十多年外出务工学会的技能和积累的资金，于2008年回到家乡投资300万元创办了京通服饰有限公司，吸纳了当地20多名农民从事服装加工。采访中，王小东高兴地说：“家乡的投资环境真的很不错！我很乐意返乡带动村民致富。”

    品牌：一张烫金的名片

    近年来，随着务工形势的变化，企业对农民工的技术要求越来越高，通渭县依托基层乡镇、培训学校、中介公司，积极引导农村劳动力有序有效输出和转移，提高组织化程度，全力打造“男建筑女缝纫”和“通渭人家拾花妹”、“通渭人家保安哥”、“通渭人家彩绘匠”、“通渭人家巧织女”等劳务品牌，走以品牌占市场、以品牌增收入的培训输转的路子。2008年，通渭县被省劳务办评为“省级劳务示范县”，有2人分别被评为“全国优秀农民工”和“全国创业之星”。

    “目前，大多招工单位用工急，要求严，如果达不到要求，不仅会失去一次输出机会，而且有损通渭信誉。所以，我们对外出务工人员开展职业技术培训和思想品德、安全知识及法制教育，从而保证出国劳务输出人员的质量，发挥‘品牌效应’。”通渭县劳动局办负责人介绍，“我们越来越感受到品牌所带来的巨大利益和无限商机。我们不仅要把现有品牌做大做强，还要鼓励涌现出更多响当当的品牌，提升通渭县劳务输出品牌的综合效应，实现通渭劳务品牌产业化、集团化，增加农民收入，推动通渭经济社会的又好又快发展。”