法国企业若雇佣黑工将查税十年

2007年以来，本届法国政府为了加强税局稽查权力，制定一套查税特别程序。税局可以在本年度还没有申报所得税的情况下，进行临时扣押和罚款。以前，查税必须限制在已过去的年度。由于偷税案件增加，法国立法者制定了这套特别查税措施，以保障“安全”收税。这在查税程序法方面，可以说是一场前所未有的革命。

但是这一制度只适用于以从事职业者，不涉及工薪阶层。因此，只要有职业所得，不管是自由职业者或从商者，也无论他们是以何种方式纳税，都受这一查税程序约束。

法国这一立法的主要目的是针对非法雇佣人工、提供假发票或作假帐、经商不开发票、使用作弊会计软件等违法行为。

尽管这种查税是特别查税程序，从具体实施来说，法国立法者没有制定一套单独的查税程序，只是将这一措施运用于现有的法律，例如税务部门有权在现场查看及扣押文件材料，突击检查，现场检查TVA等等。因此，当税务人员发现上述违法行为，如果出现征收税务有可能受到影响，便立即可以做出纳税违法记录。记录必须由拥有稽查员资格人员签署，纳税人也应签字。如果后者拒签，不影响该记录的效力。

这一税务现场记录不是一份简单的报告，它会给被查税人员带来非常严重的后果。

首先，法国税务机构有权进行扣押，扣押金额由各种方式确定，如根据纳税人所提供的材料。当然扣押最高金额有法律规定。不过扣押与普通检查程序不一样，可以不经法官批准。

对于小型企业，原先有免纳增值税或优惠缴纳增值税(TVA)的，这些优惠条件也立即取消。

更重要的是，不可重复查税的原则被取消。由此，以前已被查过的年份，税局有权重新审查。从2009年起，由2007税法规定的六年，被延伸到了十年。延长查税的时间，通常根据企业的营业额。查税的年份限定为三年，进行查税的那一年不在审查范围内。鉴于现场违反税法，税局可以不遵守此原则。还未结束的年度以及以前的年度，都可以进入查税范围。

纳税人由于疏忽，忘记提交报表，一般情况下，税局发出挂号信警告，在收到信三十天之内提交报表，就可以免去这一疏漏。如果三十天之内仍未履行义务，税局可以立即不考虑纳税人的具体情况，而确定纳税金额。然而在有税务现场记录的情况下，税局不受这条法律约束。

最后，由于属于现行违法，罚款要比通常查税还高。

为了维护纳税人不受到违法检查，法国法律给予其有限的申辩权力。纳税人在收到违反税法现场记录八天之内，必须向行政法院速审法官提出诉讼。该法官必须在十五天之内作出判决。当法官认为特别程序存在严重的疑问时，可以取消此程序。

如果速审法官没有在规定的期限裁决，由行政法院作出紧急判决。纳税人不服判决，可以上诉。

特别查税程序已超出了1789年法国人权宣言的规定，因为整个法国税法系统是建立在纳税人申报原则上的，应先报税后查税。由于加大税务机构权力，纳税人在法律上受到的保护大大受到影响。尤其是对于税务部门的投诉，期限越来越短。